Негосударственное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа

Составить схему причины социальных конфликтов используя информацию: Анализ причин социальных конфликтов и пути их преодоления. Практическая работа по обществознанию

Содержание

Социальный конфликт и пути его преодоления

На экзамене проверяются дидактические единицы: конфликт. Участники конфликта. Причины конфликта. Виды социальных конфликтов. Пути преодоления.

Словарь основных терминов (понятий) с комментариями

Социальный конфликт — это высшая стадия развития противоречий в системе отношений людей, социальных групп, социальных институтов, обществе в целом, характеризующаяся усилением противоположных тенденций, интересов социальных общностей и индивидов.

Участники конфликта называются субъектами конфликта: свидетели, подстрекатели, пособники, посредники.

Причины конфликтов связаны с потребностями конфликтующих сторон, К причинам социальных конфликтов можно отнести:

— социальную неоднородность общества, наличие противоположных ориентаций;

— различия в уровнях доходов, власти, культуры, социальном престиже и т. д.;

— религиозные различия;

— поведение человека, его социально-психологические черты (темперамент, интеллект, общая культура).

Социальные конфликты несут как позитивные функции — информирование о наличии социальной напряженности, стимулирование социальных изменений, так и негативные — создание стрессовых ситуаций, дезорганизация и даже разрушение социальной системы.

Конфликты бывают краткосрочными и долгосрочными; глобальными, национальными, локальными; групповыми и личными; прогрессивными и регрессивными; экономическими, политическими и этническими; преднамеренными и спонтанными.

К способам решения социальных конфликтов относят:

— компромисс — решение проблемы через взаимные уступки;

— переговоры — мирная беседа конфликтующих сторон по решению проблемы;

— посредничество — использование третьей стороны при решении проблемы;

— арбитраж — обращение к наделенному специальными полномочиями органу власти за помощью в решении проблемы;

— применение силы, власти, закона — одностороннее использование власти или силы той стороной, которая считает себя сильнее.

Каждый социальный конфликт конкретен, а поэтому и пути выхода из него различны.

Конфликты. Понятие, типы, причины, пути разрешения.

Конфликты. Понятие, типы, причины, пути разрешения.

На заметку безработному гражданину…
  

КОНФЛИКТЫ…

понятие…типы…причины… пути разрешения…

 
(часть 1)
 

Слово “конфликт” в переводе с латинского языка означает разногласие, спор, противоречие, несовпадение. Конфликт можно трактовать как борьбу двух противоположных сторон, активно защищающих свои интересы. Но в психологии единого понятия “конфликт” не существует. Например, в психологическом словаре А.В. Петровского конфликт определяется как “столкновение противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений или взглядов оппонентов или субъектов взаимодействия”. В книге Дэвида Майерса “Социальная психология” конфликт трактуется как “вос­принимаемая несовместимость целей и действий”.

 

*    *    *

 

Одним из оснований для типологии конфликтов является принадлежностьконфликтующей стороны к тому или иному субъекту конфликтного действия. В связи с этим выделяются следующие типы конфликтов: внутриличностные конфликты, межличностные конфликты, межгрупповые конфликты.

 
Внутриличностные конфликты

 
Внутриличностные конфликты представляют собой столкновение двух противоположно направленных целей (потребностей, мотивов, интересов) у одного и того же человека.

Как было уже сказано выше, ситуация временной незанятости может вызвать негативные переживания, которые влекут за собой внутриличностный конфликт. У некоторых людей наблюдается переживание утраты смысла жизни. В этой ситуации социальный работник должен помочь человеку справиться с внутренними конфликтами, преодолеть переживаемое состояние профессиональной или общей жизненной неопределенности, научить справляться с возникшими проблемами, помочь сформировать более устойчивую позицию по отношению к незанятости. Специалист центра занятости может посоветовать безработному обратиться к профконсультанту или психологу, но при этом не допускать принуждения.

Существуют различные виды внутриличностных конфликтов: мотивационный, нравственный, ролевой и адаптационный.
Мотивационный конфликт характеризуется, например, отсутствием у человека возможности заработать некоторые материальные средства, повысить свое благосостояние.
Нравственный конфликт характеризуется возникновением негативных последствий, обусловленных не только материальными факторами, но и изменением внутреннего состояния человека, ростом психологической напряженности в семье, узким кругом общения с другими людьми.
Ролевой конфликт характеризуется часто стремлением безработного найти работу, которая повышает его статус и определяет принадлежность к желаемой социальной группе.
Адаптационный конфликт характеризуется, обострением чувств неуверенности, тревожности, мешающих человеку адаптироваться к новым жизненным условиям.

Например, клиенту службы занятости предлагают подходящую для него работу        (по уровню образования и другим параметрам), но он не уверен, что сможет справиться со своими должностными обязанностями.

 
Межличностные конфликты

 

Для них характерны ситуации противоречия, разногласия, столкновения между людьми. Межличностные конфликты могут охватывать все сферы человеческих отношений.

Например, столкновение интересов клиента, ищущего работу, и специалиста службы занятости (первый считает, что предлагаемая ему вакансия не является подходящей, а второй – наоборот).

 
Межгрупповые конфликты

 

Межгрупповые конфликты менее распространены между людьми, но они тяжелы по своим последствиям.

Например, в службе занятости может наблюдаться противоборство между группой безработных и сотрудниками в случае несвоевременной выплаты пособия по безработице, наличии нездоровой психологической обстановки в коллективе центра занятости.

 

ПРИЧИНЫ КОНФЛИКТОВ

 

Причинами конфликтов могут являться противоречия во взглядах, несовпадение точек зрения, целей, подходов и различные видения способов разрешения возникшей ситуации, которые могут затрагивать личные интересы окружающих людей. Перечислить все причины невозможно, но можно выделить ряд причинных факторов конфликтов.

 
Информационные факторы. Для данной группы факторов характерно недостаточное количество информации, которое не дает полного видения ситуации, чтобы объективно оценить ее.

Предпосылками для возникновения конфликта в данном случае являются неполные и неточные сведения, слухи, преждевременная информация или информация, переданная с опозданием, ненадежность источников информации и т.д.

Эмоциональные потрясения могут вызывать различные негативные последствия, которые приводят к забывчивости, рассеянности. Безработный может опаздывать к регистрации, или забывать информацию, сообщенную социальным работником. Все это может привести к конфликту.

Для устранения этой причины, необходимо создать условия для обеспечения полноты информации. Важно, чтобы специалист службы занятости объяснил безработному его права и обязанности, просветил о реальных перспективах трудоустройства в будущем. Предложил поиск работы по объявлениям в газетах, через различные агентства, непосредственно на предприятиях, где существуют или могут появиться такие должности и др.

 
Поведенческие факторы. Для них характерно проявление поведения, которое не устраивает сторону другого оппонента – неуместность, грубость, бестактность и т.д.

Безработный испытывает дискомфорт, негодование, и свой гнев может излить на специалиста службы занятости.

Для устранения поведенческого фактора, социальный работник обязан установить доброжелательный контакт с безработным. В этом ему помогут такие качества, как доброта, спокойствие, терпимость. Для него всегда важна профессиональная реакция. Не стоит уподобляться поведению клиента и проявлять негативные эмоции.

 
Ценностные факторы – неприемлемость одной из конфликтующих сторон принципов и ценностей, которым следует другая сторона.

Безработный не проводит переоценки ценностей. Ситуация не меняется, безработный сохраняет ощущение полного провала и бесперспективности. Он отказывается от малоквалифицированной работы, свыкается с мыслью: “Я ни к чему не пригоден”.

В этом случае специалист службы занятости обязан помочь безработному изменить отношение к себе, и ощутить свою значимость, вернуть ему способность к активному поиску работы.

 
Структурные факторы характеризуются установившимися обстоятельствами, событиями, которые невозможно изменить или скорректировать. Например, пол, возраст, ресурс, закон и т.д.

Часто прежняя специальность безработного оказывается невостребованной на рынке труда, или по возрастным особенностям та или иная работа ему не подходит.

Для этой категории факторов характерны глубокие переживания своего состояния, возникает чувство безнадежности, ненужности, которое иногда влечет за собой разрушение семьи, сужение круга друзей.

Для разрешения возникшей ситуации – необходимо направить клиента к профконсультанту или к психологу…

 

*    *    *

 

         Через месяц, в следующей подборке психологических рекомендаций безработным гражданам мы поговорим об эффективных способах разрешения конфликтных ситуаций…

 
 
       Исп. инспектор ЦЗН 1 категории В.Я. Ивахно, (81538) 4 47 80.
 

социальный конфликт

Социальная неоднородность общества, различия в уровне доходов, собственности, власти, престижа, горизонтальная и вертикальная мобильность закономерно приводят к обострению общественных противоречий и конфликтам. Конфликты представляют собой особый тип социального взаимодействия, субъектами которого являются общности, организации и отдельные личности с реально или предположительно несовместимыми целями.

Существуют различные теории относительно причин и сущности конфликтов, возникающих в обществе.

 

Основателем конфликтологической традиции в социологии принято считать создателя органической школы Герберта Спенсера. Спенсер полагал, что конфликты в обществе представляют собой проявление процесса естественного отбора и всеобщей борьбы за выживание. Конкурентная борьба и неравенство ведут к отбору сильнейших, обрекая на гибель более слабых. Спенсер считал возможным избежать революционного пути разрешения конфликтов и отдавал предпочтение эволюционному развитию человечества.

 

В отличие от Спенсера социологи марксистской ориентации придерживались мнения, что конфликт — всего лишь временное состояние, периодически возникающее в обществе, и что это состояние может быть преодолено в результате революционной смены типа общественного строя. Они утверждали, что различным общественно?экономическим формациям соответствуют различные конфликтные типы классовой структуры общества; между эксплуататорскими и эксплуатируемыми классами идет борьба за перераспределение собственности на средства производства. Эта классовая борьба, происходящая в капиталистическом обществе между буржуазией и пролетариатом, неминуемо ведет к диктатуре пролетариата, которая представляет собой переход к бесклассовому (т. е. социально бесконфликтному) обществу.

 

Большое внимание теории социального конфликта уделил в своих исследованиях немецкий социолог Георг Зиммель. Он доказывал тезис о том, что конфликты в обществе неизбежны, так как они предопределены: 1) биологической природой человека; 2) социальной структурой общества, которой присущи процессы ассоциации (объединения) и диссоциации (разъединения), господства и подчинения. Зиммель считал, что частые и не слишком длительные конфликты даже полезны, поскольку помогают различным социальным группам и отдельным членам общества избавиться от враждебности друг к другу.

 

Современные западные социологи объясняют природу социальных конфликтов социально?психологическими факторами. Они полагают, что присущее обществу неравенство порождает стабильную психологическую неудовлетворенность его членов. Эта чувственно?эмоциональная тревожность и раздражительность периодически перерастает в конфликтные столкновения субъектов общественных отношений.

 

 

Само конфликтное поведение сторон состоит из противоположно направленных действий оппонентов. Все они могут быть разделены на основные и вспомогательные. К основным социологи относят те которые непосредственно направлены на предмет конфликта. Вспомогательные действия обеспечивают выполнение основных. Также все конфликтные действия подразделяют на наступательные и оборонительные. Наступательные состоят в нападении на противника, захвате его собственности и т. п. Оборонительные — в удержании спорного объекта за собой либо в его защите от уничтожения. Возможен и такой вариант, как отступление, сдача позиций, отказ от защиты своих интересов.

 

Если ни одна из сторон не пытается пойти на уступки и уклониться от конфликта, то последний переходит в острую стадию. Он может закончиться сразу после обмена конфликтными действиями, но может длиться и достаточно долго, изменяя форму (война, перемирие, опять война и т. д.) и разрастаясь. Разрастание конфликта называется эскалацией.  Эскалация конфликта, как правило, сопровождается увеличением числа его участников.

 

Завершение конфликта не всегда означает его разрешение. Разрешением конфликта называют решение его участников о прекращении противоборства.  Конфликт может закончиться примирением сторон, выигрышем одной из них, постепенным затуханием или перерастанием в другой конфликт.

 

Самым оптимальным разрешением конфликта социологи считают достижение консенсуса. Консенсус  — это согласие значимого большинства представителей некоторого сообщества относительно важных аспектов его функционирования, выраженное в оценках и действиях.  Консенсус не означает единогласия, поскольку добиться полного совпадения позиции сторон практически невозможно, да и не нужно. Главное, чтобы ни одна из сторон не высказывала прямых возражений; также при разрешении конфликта допускается нейтральная позиция сторон, воздержание от голосования и т. п.

 

В зависимости от основания, по которому проводится типология, социологи выделяют следующие виды конфликтов:

а) по длительности: долгосрочные, краткосрочные, разовые, затяжные и повторяющиеся;

б) по источнику возникновения: объективные, субъективные и ложные;

в) по форме: внутренние и внешние;

г) по характеру развития: преднамеренные и спонтанные;

д) по объему: глобальные, локальные, региональные, групповые и личные;

е) по используемым средствам: насильственные и ненасильственные;

ж) по влиянию на ход развития общества: прогрессивные и регрессивные;

з) по сферам общественной жизни: экономические (или производственные), политические, этнические, семейно?бытовые.

 

В предотвращении и своевременном разрешении общественных конфликтов большую роль играет социальная политика, проводимая государством. Ее сутью является регулирование социально?экономических условий жизни общества и забота о благосостоянии всех его граждан.

 

Социология конфликта как особая часть социологической науки возникла сравнительно недавно, но оказалась быстро востребована современным обществом. Сегодня конфликтологи участвуют в переговорных процессах в «горячих точках», помогают разрешать групповые и межличностные конфликты. Актуальность и важность их работы постоянно возрастает в связи с ростом социальной напряженности и социальной поляризацией российского общества.

Обществознание. Поурочные разработки. 9 класс. (Боголюбов Л. Н., Жильцова Е. И., Кинкулькин А. Т. и др.)

%PDF-1.6 %
615 0 obj > endobj 612 0 obj > endobj 614 0 obj >stream
application/pdf

  • АО «Издательство «Просвещение»
  • Обществознание. Поурочные разработки. 9 класс. (Боголюбов Л. Н., Жильцова Е. И., Кинкулькин А. Т. и др.)
  • 2014-01-16T16:32:39+04:00PScript5.dll Version 5.2.22015-06-11T15:04:55+03:002015-06-11T15:04:55+03:00Acrobat Distiller 10.0.0 (Windows)uuid:093a6fa3-773d-4266-b31e-d33ae2c6bd63uuid:fd675b89-f3c4-4e16-b05c-3810d403b8bc


    endstream endobj 794 0 obj > endobj 795 0 obj > endobj 330 0 obj > endobj 48 0 obj > endobj 798 0 obj > endobj 362 0 obj > endobj 331 0 obj > endobj 363 0 obj > endobj 394 0 obj > endobj 425 0 obj > endobj 456 0 obj > endobj 487 0 obj > endobj 518 0 obj > endobj 549 0 obj > endobj 546 0 obj > endobj 550 0 obj > endobj 553 0 obj > endobj 556 0 obj > endobj 559 0 obj > endobj 562 0 obj > endobj 563 0 obj >stream
    h

    Межэтнические и межнациональные отношения

    Межнациональное взаимодействие осуществляется на двух уровнях:


    — отношения между различными этническими группами в пределах одного государства;


    — отношения между разными нациями-государствами.


    В межнациональных отношениях этнические общности реализуют свои интересы.


    Национальные интересы имеют двойственную природу: с одной стороны, необходимость сохранения самобытности, уникальной культуры, с другой стороны, обогащение и развитие культуры в ходе межэтнического взаимодействия, постижение общечеловеческих ценностей.


    Одна из важных проблем в сфере межнациональных отношений — соблюдение прав этнических меньшинств. Этническое (национальное) меньшинство — это совокупность представителей этноса, которые проживают на территории какого-либо государства и являются его гражданами, но не принадлежат к коренной национальности, осознают себя национальной общиной и стремятся сохранить специфические черты своей культуры.


    Для успешного развития межнациональных отношений необходимо соблюдение важных гуманистических принципов:


    — отказ от насилия и принуждения;


    — признание прав и свобод человека важнейшей ценностью независимо от его национальной принадлежности;


    — готовность к мирному урегулированию противоречий, участие третьей стороны в достижении компромиссных решений;


    — развитие экономического и культурного сотрудничества между этническими общностями.




    Основные тенденции развития наций


    В современном мире наблюдаются две противоречивые тенденции в развитии наций: межнациональная дифференциация и межнациональная интеграция.


    Межнациональная дифференциация — разъединение различных наций и этносов, стремление наций к саморазвитию, политической и экономической самостоятельности, сохранению и развитию национальной культуры и национального самосознания. Проявления этой тенденции носят разный характер: с одной стороны, внимание к внутренним потребностям нации, раскрытие ее потенциала, с другой стороны, самоизоляция, различенные формы политического и культурного национализма, национальный экстремизм.


    Межнациональная интеграция — процесс сближения и объединения народов, расширение связей между этносами, интернационализация общественной жизни, взаимовлиянии и взаимообогащение национальных культур.


    Глобализация — процесс сближения наций и народов на основе экономического сотрудничества и политического сотрудничества, формирования международных организаций (транснациональные корпорации, политические союзы, международные культурные центры).




    Межнациональные конфликты


    Межнациональные отношения могут принимать форму мирного сотрудничества либо межэтнических конфликтов.


    Межнациональный конфликт — это нарастание социального напряжения в отношениях между народами, защищающими свои национальные интересы, и обострение противоречий вплоть до воору­женных столкновений, открытых военных действий.


    Основные причины возникновения межнациональных конфликтов:


    — неравенство в уровне жизни и доступе к материальным и духовным благам;


    — несовпадение государствен­ных или административных границ с границами расселения народов;


    — быстрое изменение в соот­ношении численности разных народов вследствие миграции и различий в уровне естественного прироста насе­ления;


    — принадлежность к разным религиям и конфессиям;


    — этноцентризм — уверенность в превосходстве одного этноса над другими;


    — прошлые взаимоотношения народов и исторические национальные обиды;


    — крайние формы национализма в официальной политике;


    — предрассудки и стереотипы обыденного сознания;


    — неприятие особенностей культуры и бытового поведения представителей иных этносов.




    Национализм


    Национализм — идеологическое течение и социально-политическое движение, основанное на отстаивании многообразных интересов национальной общности в ее отношениях с другими этносами и государствами. Проявления национализма в жизни общества разнообразны и противоречивы, могут оказывать позитивное и негативное влияние на развитие социальных отношений. Однако традиционно в русском языке это понятие используется для обозначения крайних форм и радикальных течений национализма.


    Различают несколько форм национализма.


    1. Этноцентризм — уверенность в превосходстве одной этнической культуры над другими, предубеждение, недоверие и пренебрежение по отношению к стандартам другой культуры. Этноцентризм часто становится источником бытовых предрассудков и основой враждебности.


    2. Ксенофобия — навязчивый необоснованный страх перед чужими взглядами, обычаями, культурными особенностями, восприятие их как опасного и враждебного явления.


    3. Шовинизм — крайне агрессивная форма национализма, политическая и идеологическая система взглядов и действий, обосновыва­ющая исключительность той или иной нации, противопос­тавление ее интересов интересам других наций и народов.




    Расовая дискриминация


    Причиной межэтнического конфликта может стать расовая дискриминация.


    Расовая дискриминация — систематическое ущемление прав этнической группы граждан по признаку ее национальности или расы, а также пропаганда расистских идей. Расизм может проявляться в законодательстве, официальной государственной политике и бытовых формах дискриминации.


    Крайние формы дискриминации и проявления государственного национализма — апартеид и геноцид.


    Апартеид — это официальная политика расовой сегрегации, лишение определенных групп населения в зависимости от их расовой принадлежности политических, социально-экономических и гражданских прав, вплоть до территориальной изоляции.


    Геноцид (от лат. genos — «род» и caedere — «убивать») — совокупность преднамеренных систематических действий, направленных на уничтожение какой-либо национальной, этнической, расовой или религиозной группы населения. Пример геноцида в истории — холокост (преследование и массовое уничтожение еврейского населения в Германии во время Второй мировой войны).




    Способы мирного взаимодействия этносов


    В этническом плане современное человеческое общество представляет собой сложную структуру, образованную множеством разнотипных национальных общностей. Почти все государства современного мира многонациональны. Этим обусловлена необходимость урегулирования этнополитических процессов, предотвращения национальных конфликтов.


    Различают несколько способов мирного сосуществования и сотрудничества этнических общностей.


    1. Этническое смешивание — стихийная интеграция представителей разных этнических групп в единую национальную общность, осуществляемая на протяжении многих поколений. Пример образования нации на основе этнического смешивания — современные народы Латинской Америки.


    2. Ассимиляция — поглощение одного народа другим, растворение одной этнической общности в другой.


    3. Гуманистический подход к сосуществованию разных этнических групп в пределах одного государственного образования предполагает соблюдение интересов, прав и свобод каждого народа. Этот вариант мирного межэтнического взаимодействия возможен в рамках многонационального государства, в котором реализуются принципы культурного плюрализма, предусмотрено создание культурно-национальных автономий, преодолен радикальный сепаратизм национальных меньшинств.




    Россия — многонациональное государство


    Россия относится к числу многонациональных государств: на ее территории проживает более 180 народов.


    Самый многочисленный народ в России — русские: их численность составляет более 111 млн человек (около 78 % от всего населения). Второй по численности народ Российской Федерации — татары: их численность 5,3 млн человек (или 3,7 %) от общей численности населения). На третьем месте находятся украинцы: около 2 млн человек (что составляет приблизительно 1,4 % от всего населения).


    Многонациональный состав населения России диктует необходимость продуманной национальной политики, направленной на урегулирование межэтнических отношений: национальное строительство, борьбу с крайними проявлениями национализма, разрешение межэтнических конфликтов мирным путем, развитие культурной самобытности народов при сохранении целостности государства.


    Государственная национальная политика основывается на принципах Конституции РФ и нормах международного права.




    Концепция национальной политики Российской Федерации


    Государственная национальная политика в Российской Федерации определяется Конституцией РФ, а также «Концепцией национальной политики Российской Федерации», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 5. 06.1996 года № 909 «Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации».


    В 1997 и 2000 годах Указами Президента РФ Концепция национальной политики Российской Федерации была уточнена новыми Указами. В последующие годы вышел еще ряд документов, определяющих деятельность государства в области национальной политики, межнациональных отношений и национальной безопасности России (см. Примечания).


    Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» определена стратегия безопасности государства на ближайшие годы.


    Основные принципы государственной национальной политики в России:


    — равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям;


    — запрещение любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;


    — сохранение исторически сложившейся целостности Российской Федерации;


    — равноправие всех субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти;


    — гарантия прав коренных малочисленных народов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации;


    — право каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность без всякого принуждения;


    — содействие развитию национальных культур и языков народов Российской Федерации;


    — своевременное и мирное разрешение противоречий и конфликтов;


    — запрещение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;


    — защита прав и интересов граждан Российской Федерации за ее пределами, поддержка соотечественников, проживающих в зарубежных странах, в сохранении и развитии родного языка, культуры и национальных традиций, в укреплении их связей с Родиной в соответствии с нормами международного права.

    Предотвращение конфликтов и разрешение конфликтов: пределы многостороннего участия

    Фред Таннерзаместитель директора Женевского центра политики безопасности. 

    В течение девяностых годов двадцатого столетия как практики, так и теоретики уделяли огромное внимание вопросу предупреждения конфликтов. Превентивные меры предназначаются для разрешения разногласий, управления ситуацией или сдерживания споров, пока они не приняли насильственного характера. Управление конфликтами, в свою очередь, означает ограничение, смягчение и сдерживание конфликта. В понятие предупреждения конфликта входят многочисленные действия, такие как избежание конфликта и разрешение конфликта с помощью таких методов, как посредничество, поддержание мира, миротворчество, меры по укреплению доверия и неформальная дипломатия.

    Концепция предупреждения конфликтов в настоящее время получила развитие во впечатляющем списке литературы. Помимо этого, в последние годы ООН, региональные организации, государственные и неправительственные организации участвуют в осуществлении регулярного анализа «полученных уроков» и «лучшего опыта» в связи с неудачными миссиями или упущенными возможностями. Кроме того, в многочисленных и хорошо освещаемых и финансируемых исследовательских проектах и в специальных докладах даются рекомендации относительно политики, которые направляются непосредственно тем лицам, которые принимают решения на самом высоком уровне, в ООН и других организациях [1].

    Однако, несмотря на все это, по-прежнему не ясно, как предупредить конфликт. Конфликты продолжают возникать, и многие из них приобретают насильственный характер. Только в 1990-х гг. около 5,5 миллионов человек погибли почти в 100 вооруженных конфликтах. Эти смертоносные конфликты привели к крупномасштабным опустошениям и нестабильности в регионах, а также к появлению большого числа беженцев. Международное сообщество по-прежнему неспособно предотвратить войны, а сфера деятельности многих организаций сводится к ограничению негативных последствий насилия.

    Основным источником озабоченности международного сообщества является его неспособность достоверно и точно предсказывать конфликты, которые грозят приобрести насильственный характер, и быстро на них реагировать. Это происходит как из-за сложной динамики внутренних, этнических и религиозных конфликтов, так и из-за нежелания государств предпринимать усилия, связанные с большим риском и затратами. Тем не менее, нарастающее присутствие международных организаций, а также государственных и негосударственных организаций в зонах, чреватых конфликтами, дает надежду на то, что увеличение числа сторон, участвующих в предупреждении конфликтов, сможет снизить в будущем количество упущенных возможностей.

    В данной статья анализируется, в какой степени международные и региональные организации, государства и негосударственные организации готовы занять свое место в скоординированной системе многосторонней превентивной дипломатии и насколько они в состоянии это сделать. С этой целью сначала критически рассматриваются прошлые и настоящие усилия, направленные на улучшение деятельности по предупреждению конфликтов. Во второй части статьи изучаются возможности ООН, региональных организаций и международных контактных групп, а также трудности, которые могут возникнуть на их пути. Наконец, в статье исследуется вопрос об искусном балансировании неправительственных и международных организаций, таких как Международный Комитет Красного Креста, стремящихся сохранить беспристрастность в ходе принятия коллективных усилий по сдерживанию или предотвращению насилия и смертоносных конфликтов.

    Оценка деятельности по предотвращению конфликтов в прошлом и в настоящем 

    Предотвращение внутренних конфликтов усилиями международной общественности пропагандируется со времени окончания «холодной войны». Исходя из опыта урегулирования конфликтов, успешно осуществленных ООН в конце восьмидесятых и начале девяностых годов (Намибия, Никарагуа, Сальвадор), Генеральный секретарь ООН в «Повестке дня для мира» 1992 г. посвятил целую главу вопросу предотвращения конфликтов. Новым в его докладе было создание концептуальной связи между различными этапами эскалации конфликта и теми действиями политического характера, которые могут исправить положение. К последним относятся предотвращение конфликта, предотвращение перерастания разногласий в конфликт и ограничение распространения насилия, если оно имеет место. Последние действия открывают также путь к управлению конфликтом – подходу, который концептуально обосновал прямое вмешательство со стороны, совершаемое с целью ограничения эскалации насилия путем использования мирных средств, а при необходимости даже средств принуждения.

    Отрезвляющий опыт, полученный ООН и всем мировым сообществом в Сомали, Руанде и Югославии, привел начиная с середины девяностых годов к осознанию того, что существует явная потребность в переоценке роли ООН и других международных организаций в предупреждении конфликтов и управлении конфликтами. Это осознание основывалось на признании факта, что для предупреждения конфликтов нужно хорошо понимать их и понимать связь между их возникновением и «несостоятельными» государствами и государственным становлением, а также нужен институт, который мог бы быстро и последовательно выполнять политические решения.

    В результате, в конце девяностых годов научное сообщество и независимые комиссии экспертов приступили к разработке важных исследовательских проектов и стратегических рекомендаций, касающихся жертв внутренних конфликтов и жизнеспособности и полезности превентивной дипломатии [2]. Ряд исследований был посвящен конкретно ООН, ее реформированию и ее способности реагировать на конфликты и сложные чрезвычайные ситуации [3]. Наконец, публикация в конце 1999 г. докладов о миссиях ООН в Сребренице и Руанде дает исчерпывающее представление об уроках, полученных в случаях, когда ООН упускала возможность предотвратить переход смертоносного насилия в тотальный геноцид [4].

    В рамки настоящей статьи не входит задача обобщения выводов, сделанных в различных исследованиях. Однако важно подчеркнуть несколько пунктов, которые имеют отношение к усилиям, направленным на предотвращение конфликтов.

    1. Не существует простых объяснений причин конфликта и того, каким образом они способствую эскалации насилия. Чтобы понять динамику внутренних конфликтов, необходимо принять во внимание множество конкретных факторов, таких как нищета и быстрый рост населения, скудость ресурсов, дискриминация и лишение меньшинств и других групп общества властных полномочий, военная угроза и источники опасности. Определенное сочетание этих факторов может привести, но не обязательно приводит, к напряжению в обществе, насилию и войне.

    2. Важно проводить различие между структурными причинами, лежащими в основе конфликта, и непосредственными причинами, вызывающими эскалацию конфликта. Именно поэтому сегодня проводится различие между структурным и краткосрочным предотвращением конфликтов. К структурным причинам, в первую очередь, относятся факторы, связанные со слабостью государства, нищетой, политической несправедливостью или экономическими лишениями. Таким образом, структурное предотвращение должно осуществляться по трем главным направлениям: экономика, потребности населения и управление; оно должно сочетать помощь в развитии и создании возможностей на местах с помощью в организации выборов и контроле за соблюдением прав человека.

    3. Непосредственные причины конфликта часто бывают результатом принятия определенными руководителями или политическими демагогами продуманных решений о применении насилия при разрешении спорных вопросов. «Плохое руководство» может воспользоваться причинами отсутствия безопасности, уязвимостью определенных групп, социальным и экономическим расслоением в такой степени, что насилие становится средством укрепления власти демагогов. Стивен Стедман утверждает, что сегодняшние гуманитарные трагедии были вызваны в основном лидерами, которые не были заинтересованы ни в ненасильственном разрешении конфликтов, ни в компромиссах [5]. Понимания непосредственных причин или событий, которые приводят к насилию, в отличие от понимания структурных причин, еще нет, и этот вопрос требует дальнейшего изучения [6].

    4. Нет согласия относительно пользы раннего предупреждения для предотвращения конфликтов. Некоторые аналитики сегодня утверждают, что возможности предотвратить конфликт упускались не из-за недостатка времени для реагирования, а из-за отсутствия политической воли прореагировать на предупреждение. Комиссия Карнеги по предотвращению смертоносных конфликтов одной из первых сделала попытку связать раннее предупреждение с восприимчивостью к предупреждению и ранним реагированием. Однако, как указывалось в Докладе по Руанде 1999 г., раннее предупреждение имеет смысл только в том случае, если предупреждающие сигналы правильно анализируются и передаются соответствующим властям, принимающим решения. В данном случае способность собирать и анализировать информацию для ООН пала жертвой «усилий по сокращению штатов». В 1992 г. ООН упразднила Управление исследований и сбора информации и передала некоторые из его функций Департаменту политических дел, и в результате, в Докладе Комиссии по глобальному управлению в 1995 г. предлагалось ООН разработать новую систему для сбора информации о тенденциях и ситуациях, которые могут привести к конфликтам насильственного характера или гуманитарным трагедиям [7].

    5. Вопрос использования силы имеет большое значение для обеспечения эффективного предотвращения конфликтов или успешного выполнения мирных договоренностей. Если учесть дурную славу плохих руководителей и намеренное воспрепятствование предотвращению конфликтов и завершению конфликтов, перед международным сообществом стоит важнейший вопрос о том, должны ли принудительные меры являться составной частью предотвращения конфликтов. Однако такие примеры, как Сомали, к огромному сожалению, показывают, что угроза внешнего силового вмешательства не является панацеей для разрешения случаев насилия на национально-религиозной почве и эскалации конфликта.

    6. Наконец, тот факт, что подавляющее большинство конфликтов являются внутренними, сильно влияет на то, как международное сообщество может реагировать на эти конфликты. Для внутригосударственных конфликтов действительно требуются методы раннего предупреждения и предотвращения, отличные от тех, которые используются в традиционных межгосударственных противостояниях [8]. Такие вопросы, как суверенитет, местное соперничество и плохое соседство, могут весьма осложнить использование превентивной дипломатии по отношению к государствам, чреватым гражданской войной.

    Из вышеизложенного ясно, что предотвращение конфликтов сегодня может успешно осуществляться при участии многих сторон и многодисциплинарном подходе.

    К вопросу об участии многих сторон в предотвращении конфликтов 

    Рост числа внутренних конфликтов и их влияния на весь мир в девяностые годы, а также все возрастающее разнообразие действующих в международных делах лиц, привели к определенному увеличению сторон, участвующих в усилиях по предупреждению конфликтов. При этом подразумевается, что международные и региональные организации, государства и негосударственные организации объединяют свои усилия для борьбы с распространением смертоносных конфликтов, другими словами, что все заинтересованные стороны должны принять стратегическую программу, основанную на общем видении проблемы разрешения конфликтов. Однако разнообразие мандатов, соответствующие сферы деятельности, бюрократия, национальные интересы и противоречивые взгляды на предотвращение конфликтов и гуманитарную деятельность ограничивают эффективную многостороннюю деятельность.

    Среди различных действующих лиц ООН остается единственной организацией, правомочно осуществляющей предотвращение конфликтов во всем мире. Однако за последние несколько лет значение региональных организаций в сотрудничестве в области обеспечения безопасности возросло. Хотя этот вид сотрудничества бесценен, разделение труда между ООН и региональными организациями столкнулось с определенными сложностями. Например, в связи с военным вмешательством НАТО в Косово Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан предостерегал, что «предотвращение конфликтов, поддержание мира и установление мира не должны становиться сферой соперничества между Организацией Объединенных Наций и региональными организациями» [9].

    НПО и гуманитарные организации играют все более важную роль в предотвращении конфликтов и являются существенными для этого процесса, благодаря их знанию зон возможных конфликта и деятельности в них. Однако между гуманитарными организациями и другими сторонами, участвующими в предотвращении конфликтов и установлении мира, существуют непростые отношения. В конце концов, государства остаются важнейшими действующими лицами в сегодняшней международной системе, и если под угрозой находятся их национальные интересы, они могут склониться к тому, чтобы ограничить деятельность международных организаций в пользу международных контактных групп или односторонней деятельности. В следующем разделе кратко рассматривается каждое из этих действующих лиц, а также их способность и желание участвовать в многосторонней превентивной деятельности.

    Организация Объединенных Наций 

    Глава VI Устава ООН призывает стороны, между которыми возникли разногласия, стараться разрешить их мирным путем, прибегая к самым разнообразным дипломатическим средствам. Статья 99 Устава наделяет Генерального секретаря правом докладывать Совету Безопасности «о любых вопросах, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности».

    Однако эффективность этих средств ограничивается нежеланием государств-участников ООН и особенно постоянных членов Совета Безопасности предоставить большие полномочия Генеральному cекретарю и его организации. Многие годы отклонялись предложения о создании сил быстрого реагирования ООН, являющихся важным элементом предотвращения конфликтов, несмотря на то, что за них выступали видные политики и эксперты, такие как Брайан Эркарт [10].

    Определяющим вопросом в отношении этих сил и предотвращения конфликтов в целом является то, в какой степени ООН может использовать свою организацию в целях раннего предупреждения и добиваться выполнения государствами-участниками их обязательств с тем, чтобы можно было провести энергичные миротворческие операции. Недавние уроки событий в Руанде и Сребренице позволяют увидеть, что очень ценно, как можно улучшить подход ООН к ситуациям разворачивающихся конфликтов и смертоносного насилия. Ключевыми являются вопросы применения силы, командования и контроля, а также подготовки и экипировки миротворческих сил ООН. Существенным вопросом остается то, как государства, предоставляющие контингенты, связаны с миротворческой операцией и какова при этом роль Совета Безопасности.

    Как в Руанде, так и в Боснии, ООН не смогла предотвратить геноцида. В каждом из этих случаев многое предупреждало о надвигающихся массовых убийствах, но ООН действовала совершенно неправильно в обоих случаях. Два доклада с анализом этих ситуаций были наконец опубликованы в конце 1999 г. Учитывая, что Кофи Аннан был специальным докладчиком по массовым убийствам в Сребренице и одним из основных лиц в ООН, на которых частично ложится вина за проведение неудачной миссии во время геноцида в Руанде, эти доклады находятся в центре внимания мировой общественности и могут оказать существенное влияние на выработку политики предотвращения конфликтов и управления конфликтами в будущем.

    В случае Руанды причинами неудачи стали недостаточность ресурсов и отсутствие политической воли у крупных государств. В докладе делается заключение, что Миссия ООН в Руанде «не была спланирована, концептуально продумана, развернута или проинструктирована таким образом, чтобы она могла играть активную и решающую роль в рамках мирного процесса, поставленного под серьезную угрозу» [11]. В этой миссии ощущалась нехватка хорошо подготовленных военнослужащих и соответствующих материальных средств, необходимых для обеспечения функционирования миссии. К недостаточной политической воле добавился односторонний вывод национальных контингентов в критические моменты развивающегося кризиса. В случае Сребреницы, при отсутствии приверженности со стороны других держав делу эффективного разрешения войны в Боснии, «в условиях отсутствия консенсуса в Совете CООНО, не имевшие стратегии и отягощенные неясным мандатом, были вынуждены прокладывать свой собственный курс» [12].

    О надвигающейся резне было сделано раннее предупреждение: специальный представитель ООН в Руанде докладывал, что одна из групп явно нарушает мирное соглашение, накапливая боеприпасы, раздавая оружие и укрепляя позиции в Кигали. Кроме того, в печально известной сейчас телеграмме командующего вооруженными силами генерала Даллэра недвусмысленно и настойчиво говорится о получении информации о том, что планируются массовые убийства и идет практическая подготовка к ним. Проблема с ранним предупреждением имела два аспекта: во-первых, информация не была правильно обработана в ООН из-за небрежности и передачи ее не по назначению в штаб-квартире в Нью-Йорке и, во-вторых, недостаточная способность к анализу данных способствовали тому, что ООН ошибочно истолковала мирный процесс в Аруше и намерения его участников. Отсутствие проводимого на месте глубокого анализа политической ситуации в Руанде было ясно продемонстрировано невниманием к тревожному докладу специального докладчика Комиссии по правам человека, в котором – всего за две недели до начала МООНПР – указывалось на ухудшение ситуации с соблюдением прав человека и открыто говорилось о возможности геноцида [13].

    Еще один урок в отношении предотвращения конфликтов заключается в том, что участники миссий по поддержанию и установлению мира должны иметь возможность постоянно изменять мандат миссии, правила применения силы боя, численность войск и военные мощности миротворческих миссий в соответствии с изменением ситуации на местах. Характер мандата миссии в Руанде изменился с предусмотренного главой VI Устава на предусмотренный главой VII на том этапе, когда еще было возможно остановить геноцид. Однако МООНПР II потерпела неудачу, в конечном счете, из-за нежелания государств-участников ООН предоставить для нее войска. Через два месяца после того, как Совет Безопасности дал согласие на осуществление операции, в МООНПР II участвовал контингент войск численностью всего 550 человек вместо 5 тыс. 500. В случае Сребреницы, после учреждения Советом Безопасности зон безопасности командующий вооруженными силами запросил контингент численностью 34 тыс., но в конечном итоге согласился на «облегченный вариант» с минимальным подкреплением примерно в 7 тыс. 600 человек, которые при необходимости должны были поддерживаться воздушными ударами НАТО [14].

    В рекомендациях доклада по Руанде подчеркивается необходимость повышения потенциала раннего предупреждения. В нем подчеркивается, что очень важно повышать возможность Секретариата ООН «в области анализа информации о возможных конфликтах и реагирования на нее и укреплять оперативный потенциал превентивных действий». В связи с этим в докладе говорится, что «необходимо и далее развивать сотрудничество между различными департаментами Секретариата, ККООНВБ, программами и учреждениями и внешними организациями, в том числе региональными и субрегиональными и неправительственными и академическими кругами» [15]. В новом докладе о поддержании мира, который планируется представить на саммите тысячелетия Генеральной Ассамблеи в сентябре 2000 г., должны быть учтены уроки Руанды, Сребреницы и других конфликтов, в которых ООН упустила возможность предотвратить конфликт и управлять им.

    Региональные организации 

    В «Повестке дня для мира» было выдвинуто требование более активно использовать региональные организации, в соответствии с Главой VIII Устава ООН, особенно с учетом того, что ООН перегружена работой и решает очень много задач. Деятельность АСЕАН в Камбодже, Организации американских государств и Контадорской группы в Центральной Америке, а также Европейского союза, ОБСЕ, НАТО и Западноевропейского союза в бывшей Югославии выявила потенциал, который мог бы внести значительный вклад в дело мира и стабильности. Однако этот потенциал используется недостаточно.

    Единственной региональной организацией, которая имеет как правовую основу, так и возможности для предупреждения конфликтов, является Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В 1990 г. Парижская хартия для новой Европы поручила ОБСЕ искать «используя политические средства, пути предотвращения конфликтов, которые могут возникнуть». Когда войны в Югославии бросили вызов зарождающимся пан-европейским структурам по сотрудничеству и безопасности, а затем показали их несостоятельность, ОБСЕ осознала, что ее роль в предотвращении конфликтов состоит скорее в нормативной деятельности и в принятии «мягких» мер по обеспечению безопасности. В 1992 г. ОБСЕ создала Центр по предупреждению конфликтов (ЦПК), который должен был стать основным органом, занимающимся ранним предупреждением конфликтов и урегулированием разногласий в Европе. Однако к помощи ЦПК не прибегали во время взрыва смертоносного насилия на Балканах, за небольшими исключениями. Государства, жизненные интересы которых были затронуты в разворачивающемся конфликте, очевидно, предпочитали осуществлять свою политику через Европейский союз, ООН и, в конечном счете, через специальные международные контактные группы.

    Более успешным оказалось создание мандата для Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств, в задачу которого входило раннее предупреждение о конфликтах, связанных с положением меньшинств, и заблаговременное принятие мер по их предотвращению. Верховный комиссар выполняет свою роль успешнее, чем ЦПК, благодаря тому, что имеет возможность обсудить структурные причины конфликта непосредственно с заинтересованными сторонами. Его постоянное внимание к ситуации в прибалтийских государствах, например, помогло ослабить напряжение, связанное со статусом русских меньшинств.

    Наконец, ОБСЕ согласилась принимать участие в долгосрочных миссиях в потенциально опасных районах, где скрытое напряжение может перерасти в насилие и войну. В настоящее время она имеет представительства в 17 странах на Балканах, на Кавказе, в Центральной и Восточной Европе и в Средней Азии. Деятельность этих представительств была успешной в таких странах, как Эстония, Латвия, Македония, Молдова и Украина. Но их присутствие не оказало желаемого эффекта в других зонах, таких как Босния, Чечня, Грузия, Таджикистан и Косово, где, несмотря на их работу, насилие не удалось предотвратить. Опыт ОБСЕ в предотвращении конфликтов показывает, что долгосрочные миссии и работа над такими структурными вопросами, как укрепление демократии, права человека и права меньшинств, содействие созданию гражданского общества, больше подходят для региональных организаций, нежели попытки найти пути быстрого устранения непосредственных причин конфликта.

    Международные контактные группы 

    Реальность такова, что предотвращение конфликтов связано с риском и большими затратами. Превентивная дипломатия осуществима лишь при наличии сторон, которые хотят предоставить помощь и гарантии. Стороны в конфликте почти всегда нуждаются в поддержке извне, чтобы надежно гарантировать выполнение соглашений. Государствами, которые готовы принять на себя такие обязательства, в первую очередь являются те, которые имеют свои интересы в горячих точках. Эти интересы могут быть геополитическими или основываться на том, что последствия насилия имеют слишком высокую цену с политической точки зрения, например, появление потоков беженцев, региональная дестабилизация и давление со стороны групп изгнанников. Как политический, так и финансовый факторы заставит такие государства взять на себя твердые обязательства. Говоря о разворачивающемся кризисе в Косово в 1998 г., журнал «Экономист» пошутил, что успешное предотвращение «не приносит голосов избирателей, однако неудачное вмешательство означает потерю их огромного количества» [16].

    Следовательно, создание группировок и союзов государств и других действующих на международной арене акторов, во многом зависит от интересов, связанных с возможным конфликтом. Государства по-прежнему предпочитают действовать в одностороннем порядке или договариваться с несколькими другими государствами, чтобы сохранить свободу действий и обеспечить их эффективность. Это привело к появлению «постмодернистских» по форме контактных групп, сходных с «Европейским согласием», существовавшим в девятнадцатом веке. Избирательный или односторонний характер мероприятий подобной контактной группы, особенно если они являются результатом узости интересов, может привести к использованию таких стратегий предотвращения конфликта, которые исключают участие малых государств или негосударственных организаций.

    Несколько международных контактных групп появились после развала Федеративной республики Югославии. Государства, имеющие ключевые интересы в данном регионе, то есть Франция, Германия, Россия и Соединенные Штаты, попытались управлять кризисом исходя из ситуации, когда выяснилось, что Европейский союз и ОБСЕ не способны или не могут обеспечить необходимых политических решений для проактивных действий в регионе.

    На международной конференции по бывшей Югославии, прошедшей в 1992 г. в Лондоне, крупные европейские страны и представитель Европейского союза встретились с Россией и Соединенными Штатами. В проведение этой специальной конференции, которая состоялась в Женеве в помещении ООН, внесли конкретный вклад представители и менее крупных контактных групп. На более позднем этапе, когда война захватила Боснию, контактная группа состояла из четырех постоянных членов Совета Безопасности и Германии, но без Китая. Наконец, когда вооруженный конфликт распространился на Косово, несколько западных государств и Россия осуществляли стратегию управления конфликтом посредством механизма, созданного в Рамбуйе. Когда этот процесс потерпел неудачу, Россия вышла из группы, а НАТО осуществила вмешательство в ситуацию в Косово путем нанесения быстрых ударов без какого-либо мандата от ООН или ОБСЕ. Оглядываясь назад, можно сказать, что воздушные удары НАТО стали результатом действий контактной группы, которым явно недоставало международной легитимности.

    Косово хорошо иллюстрирует обратную сторону предпринимаемых контактными группами мер. Они основаны на компромиссе между эффективностью и участием. Контактные группы эффективнее, чем международные организации именно потому, что в них меньше участников и трудные решения принимаются без бюрократических проволочек. Они создают тот самый фасад, который необходим для диалога с лицами, занимающими любое положение. Тем не менее, они действительно представляются закрытыми для тех государств и организаций, которые не допущены в этот ближний круг. Кроме того, у них нет традиций, обычно существующих у организаций, нет у них и заранее составленных планов на случай возникновения непредвиденных обстоятельств. Наконец, контактные группы часто не обладают легитимностью с точки зрения международного права, что становится очевидным, когда группа принимает решение использовать меры принуждения.

    В заключение следует сказать, что контактные группы сыграли важную роль в недавних случаях предотвращения конфликтов и управления конфликтами. Подобные группы обычно появляются только тогда, когда первоначальные усилия предотвратить конфликт не дали результата, а государства приняли решение не прибегать к услугам международных организаций, или, наоборот, организации отказываются браться за разрешение конкретных случаев, как было в случае с операцией Алба в 1997 г. [17] Этим группам всегда придется решать проблемы, связанные с легитимностью, и в конце концов полагаться на региональные организации или ООН для выполнения любого соглашения, которое они могут разработать. Таким образом, вместо того, чтобы обходить ООН, региональные и неправительственные организации, им следует изыскивать пути эффективного использования существующих институтов. Это позволит многосторонней превентивной деятельности быть более успешной.

    Роль гуманитарных организаций и НПО 

    Возможности международного сообщества предотвращать конфликты все еще довольно ограничена. Эти ограничения вытекают из «структурного наследия «холодной войны», ограничивающего многостороннюю деятельность, тогда как растущее число случаев вмешательства отражает рост числа смертоносных внутренних конфликтов» [18]. Рост числа внутренних вооруженных конфликтов снижает роль государств в предотвращении конфликтов; традиционные стратегические средства государств, такие как дипломатия сдерживания и меры принуждения, становятся значительно менее пригодными. Вот некоторые из причин, объясняющих тот факт, что неправительственные организации начинают играть все более важную роль в деле предотвращения конфликтов. Хотя НПО не в состоянии выполнять функции, свойственные ООН или суверенным государствам, они могут с большой пользой их дополнять.

    В 1994 г. Генеральный секретарь ООН признал, что существуют три разных вида деятельности, осуществляя которые, неправительственные организации могут внести свой вклад в широкую область управления конфликтами и построения мира. Ими являются: «1. превентивная дипломатия, поскольку НПО знакомы с положением на местах и имеют возможность обратить внимание правительств на опасность зарождающихся кризисов и возникающих конфликтов; 2. миротворчество, когда НПО могут оказывать гуманитарную и социальную помощь в опасных и сложных условиях; 3. постконфликтное миростроительство, когда НПО могут помочь слабым правительствам и обнищавшему населению обрести уверенность в себе и ресурсы для построения долгосрочного мира» [19].

    Преимущество НПО и других гуманитарных организаций состоит в том, что они находятся в чреватых конфликтами районах в течение многих лет до того, как конфликт или насилие разразится на самом деле. Приходящие извне организации, решившие осуществлять свою деятельность в данном районе после возникновения конфликта, не могут моментально так же узнать местное общество и его культуру и получить такую репутацию, которую те уже заслужили среди местного населения. Важнейшая роль НПО в предотвращении конфликтов была признана Комиссией глобального управления в докладе “Наш дом – Земля” (“Our Global Neighbourhood”). В докладе осмысляются опыт и проблемы глобального управления и признается, что «формальные, межправительственные механизмы могут быть лишь частью большей, развивающейся и более динамичной мозаики» [20].

    В проекте, осуществление которого начали Католическая гуманитарная служба и Институт международных мирных исследований Джоан Б. Крок Университета Нотр-Дам (США), анализируется роль, которую играют НПО в предотвращении конфликтов. В нем определяются следующие области, в которых НПО могут усилить влияние правительств и международных организаций на раннее предупреждение и предотвращение внутренних конфликтов путем: «1. увеличения возможности доступа к сторонам, участвующим в конфликте, и потоку информации о них; 2. более полного реагирования; 3. усиления влияния мирных стратегий через собственные организационные структуры; и 4. создания условий для участия великих держав в крупномасштабных операциях превентивного и спасательного характера» [21].

    МККК и другие гуманитарные организации играли важнейшую роль в предотвращении конфликтов. К примеру, во время кубинского кризиса в 1962 г. МККК согласился назначить нейтральных инспекторов для проверки выполнения Советским Союзом обязательства не поставлять баллистические снаряды на Кубу. Эта его посредническая роль помогла ослабить напряжение в критический момент противостояния супердержав даже несмотря на то, что впоследствии кризис был разрешен прежде, чем потребовалось участие инспекторов.

    Что касается внутренних вооруженных конфликтов, МККК может опираться в своей деятельности по предотвращению конфликтов на мандат, врученный ему XXI Международной конференцией Красного Креста [22]. В нем говорится, что МККК, во взаимодействии с национальными обществами и правительствами соответствующих стран, может «рассмотреть, какой вклад Красный Крест может внести в дело предотвращения конфликта или заключения соглашений о прекращении огня или об окончании военных действий».

    Большая часть деятельности МККК по предотвращению конфликтов сосредоточена на уменьшении пагубных последствий вооруженных конфликтов за счет сведения их к минимуму. По словам Рене Козирника, сотрудника МККК, организация проводит «превентивную гуманитарную дипломатию». Она состоит в глубоком анализе ситуаций, складыващихся в соответствующих регионах, создании организационных структур на местах, привлечении внимания правительств, властей и гражданского общества к их обязанностям в соответствии с международным гуманитарным правом, повышении возможностей местных партнеров и организации систем раннего предупреждения конфликтов [23].

    МККК часто удавалось договориться о создании гуманитарных зон безопасности, куда закрыт доступ вооруженным участникам военных действий. Подобные зоны помогают предотвратить эскалацию насилия и даже в некоторых случаях разрешить конфликт. Например, во время революции в Доминиканской республике в 1965 г. МККК выступил в роли посредника, достигнув соглашения о суточном перемирии. На его основании перерыв в военных действиях продолжался до тех пор, пока конфликт окончательно не завершился [24]. Позже, в 1994 г., МККК удалось создать гуманитарные буферные зоны в Мексике между повстанцами штата Чиапас и мексиканской федеральной армией.

    Основной задачей для гуманитарных организаций, и особенно МККК, во время длительных внутренних конфликтов является необходимость сохранять абсолютную беспристрастность по отношению к воюющим и соблюдать принцип недопущения дискриминации по отношению к жертвам. Вот почему такую опасность для гуманитарных организаций представляет их ассоциирование с процессом по установлению мира: если процесс будет сорван, они будут иметь к этому отношение nolens volens. Гуманитарные НПО постоянно заботятся о том, чтобы иметь возможность продолжать свою работу после того, как международные усилия по предупреждению конфликта потерпят неудачу, и особенно после этого.

    Также всегда существует опасность, что гуманитарная поддержка может продлить человеческие страдания – в том случае, если гуманитарная помощь идет не по назначению, а на поддержку воюющих сторон. Исследование по предотвращению конфликтов показывает, что «помощь зачастую реквизируется воюющими группами и таким образом способствует продолжению конфликта» [25]. В том же исследовании доказывается, что определенные программы развития и финансовой помощи «опосредованно способствовали обострению горизонтального неравенства и, следовательно, увеличили вероятность насилия» [26].

    Отсутствие глубокого анализа социополитической ситуации и недостаточная координация действий гуманитарных организаций и других внешних структур может позволить воюющим сторонам посеять между ними раздор. Таким образом, раннее предупреждение и превентивные меры имеют смысл только в том случае, если они осуществляются в тесном взаимодействии с другими внешними структурами. Именно с этой целью Комиссия Карнеги рекомендует проводить ежегодные координационные встречи НПО: «Руководство крупных всемирных гуманитарных НПО должно договориться о регулярных встречах – по крайней мере, ежегодных – для обмена информацией, сокращения дублирующих действий, принятия общих норм деятельности во время кризисов. Это сотрудничество должно вести непосредственно к созданию более широких связей неправительственных организаций с местными НПО, находящимися в регионах возможных кризисов, правозащитными группами, гуманитарными организациями, организациями, занимающимися проблемами развития, и организациями, осуществляющими неформальную дипломатию, содействующую предотвращению и разрешению конфликтов» [27].

    Заключение 

    Девяностые годы были десятилетием упущенных возможностей для превентивной деятельности. Это объясняется частично тем, что многие государства все еще не готовы идти дальше разговоров о предотвращении конфликтов и об управлении конфликтами. Предотвращение конфликтов связано с риском и требует политических усилий и финансовых затрат. Кроме того, роль государства несколько утратила свою важность для других действующих лиц из-за того, что современные смертоносные конфликты носят внутренний характер. Таким образом, такие традиционные стратегические средства государств, как дипломатия принуждения и сдерживание, во многом потеряли свою эффективность для предотвращения конфликта.

    Сегодня для эффективного предотвращения требуется всеобъемлющая, многомерная и последовательная стратегия. Поэтому многосторонний подход к предотвращению конфликтов представляется полезным и даже необходимым: сравнительные преимущества каждой организации могут в сочетании изменить ситуацию так, как это необходимо, чтобы победить чуму насилия. Данная статья показала, что объединенный подход различных действующих лиц возможен и осуществим, однако совместная деятельность на основании общих распоряжений пока нереальна. Например, неформальная дипломатия, создание местных структур и тактичная работа среди враждующих групп должны осуществляться без привлечения внимания, что может быть несовместимо с политикой кнута и пряника, проводимой на высоком уровне.

    Однако возможно эффективное разделение труда за счет проведения различия между структурным предотвращением и превентивными действиями, осуществляемыми во избежание надвигающейся эскалации насилия. Например, долгосрочные миссии и общественно-политическая работа по таким направлениям, как укрепление демократии, права человека и права меньшинств, содействие созданию гражданского общества больше подходят для региональных и международных организаций и НПО. В свою очередь, лишь очень немногие из этих организаций могут быстро и эффективно отреагировать на разворачивающийся кризис. Для такого быстрого реагирования требуется точное и заслуживающее доверия предупреждение, особенно когда это касается возможных крупномасштабных убийств и попыток геноцида. Доклад по Руанде показал, что раннее предупреждение конфликта крайне важно для политической мобилизации международного сообщества.

    Наконец, деятельность по предотвращению конфликтов и управлению конфликтами обнаруживает дилемму между смягчением гуманитарного кризиса и нахождением долгосрочного решения. В современной литературе по вопросам предотвращения конфликтов бытует опасный аргумент, что «войне следует дать шанс» исчерпать себя вместо того, чтобы «затягивать ее гуманитарной помощью» [28]. Гуманитарные организации не могут избежать споров о преимуществах разрешения конфликтов по сравнению с оказанием гуманитарной помощи, а интересы государств, преследующих свои геополитические цели, могут быть несовместимы с гуманитарной деятельностью международных и неправительственных организаций. Слишком тесные связи гуманитарных организаций с региональными властями или контактными группами могут привести к потере доверия к ним, особенно если официальный мирный процесс не имеет успеха. Гуманитарные организации всегда думают, как обеспечить продолжение своей работы, особенно в случаях, когда международные усилия по предотвращению конфликта заканчиваются неудачей.

    МККК является одной из главных организаций, которым приходится преодолевать последствия неудач международного сообщества в предотвращении конфликтов. Тем не менее, тесное сотрудничество с другими организациями в связи с внутренними конфликтами было бы желательно для МККК до тех пор, пока оно не влияет на его беспристрастность. Эта мысль четко отражена в заявлении бывшего президента МККК Корнелио Соммаруги, который утверждал, что всеобъемлющее предотвращение конфликтов возможно, пока «все стороны принимают во внимание соответствующие обязанности, мандаты и сферы компетенции каждой стороны» [29].

    ___________________________

    1 См., например, Preventing Deadly Conflict: Final Report, with Executive Summary, Carnegie Commission on Preventing Deadly Conflict, New York, December 1997. 2 Michael Brown (ed.), The International Dimension of Internal Conflict, MIT Press, Cambridge, 1997; Ted Robert Gurr, Minorities at Risk: A Global View of Ethnopolitical Conflicts, United States Institute for Peace Press, Washington, DC, 1993; Stephen Van Evera, “Hypotheses on nationalism and war”, in Robert J. Art and Robert Jervis, International Politics: Enduring Concepts and Contemporary Politics, Harper Collins, New York, 1996, pp. 5-39. Final Report of the Carnegie Commission on Preventing Deadly Conflict, op. cit. (сноска 1), Chapter 15: The responsibility of States, leaders, and civil society. 3 Основными исследованиями являются: Our Global Neighbourhood, Commission on Global Governance, 1995; Brian Urquhart and Erskine Childers, A World in Need of Leadership: Tomorrow’s United Nations, 1996; Words to Deeds: Strengthening the UN’s Enforcement Capabilities, International Task Force on the Enforcement of UN Security Council Resolutions, 1997. 4 Доклад Генерального секретаря, представляемый во исполнение резолюции53/35 Генеральной Ассамблеи: Падение Сребреницы, Документ ООН A/54/549, 15 November 1999; Доклад комиссии по проведению независимого расследования деятельности Организации Объединенных Наций в период геноцида в Руанде в 1994 году, прилагаемый к Документу ООН, S/1999/1257 от 16 декабря 1999 г. 5 Stephen Stedman, “Alchemy for a new world order overselling preventive diplomacy”, Foreign Affairs, Vol. 74, May 1995, p. 18. 6 From Reaction to Prevention: Opportunities for the UN System in the New Millennium, Conference Report, International Peace Academy, New York, April 2000, p. 2. 7 Our Global Neighbourhood, op. cit. (сноска 3). 8 Janie Leatherman, William DeMars et al., Breaking Cycles of Violence, Kumerian Press, West Harford, 1999, p. 3. 9 Кофи А. Аннан, Предотвращение войн и бедствий: глобальный вызов растущих масштабов. Годовой доклад о работе Организации за 1999 год (п. 69). 10 Op. cit. (сноска 3). 11 Доклад о Руанде, op. cit. (сноска 4), с. 31. 12 Доклад: Падение Сребреницы, op. cit. (сноска 4), с. 23. 13 Доклад о Руанде, op. cit. (сноска 4), с. 32. 14 United Nations Protection Force, UN Department of Public Information, September 1996, см. http://www.un.org/Depts/dpko/. 15 Доклад о Руанде, op. cit. (сноска 4), с. 5941. 16 The Economist, 25 June 1998, p. 51. 17 28 марта 1997 г. Совет Безопасности дал разрешение на начало возглавленной Италией многонациональной военной и гуманитарной миссии в Албании, в которой принимали участие многие государства. 18 Op. cit. (сноска 8), p. 4. 19 UN Secretary-General’s address at the 47th Annual Conference of NGO’s, 1994. 20 Edward C. Luck, “Blue ribbon power: Independent commissions and UN reform”, International Studies Perspectives, Vol. 1, Issue 1, April 2000, p. 99. 21 Op. cit. (сноска 8), p. 20. 22 XXIst International Conference of the Red Cross (Istanbul, 1969), Resolution XXI: Contacts between National Societies in cases of armed conflicts. 23 Rene Kosirnik, Some questions and answers regarding the ICRC and preventive actions, Round Table on Preventive Action, Copenhagen, ICRC, Geneva, p. 6. 24 Yves Sandoz, “The Red Cross and peace: Realities and limits”, Journal for Peace Research, No. 3, 1987, p. 293. 25 “From reaction
    to prevention: Opportunities for the UN system in the new millennium”, Conference Report, International Peace Academy, New York, 2000, p. 5. 26 Там же. 27 Preventing Deadly Conflict, op. cit. (сноска 2), Chapter 5. 28 Edward N. Luttwak, “Give war a chance”, Foreign Affairs, July/August 1999, pp. 36-44. 29 Keynote address by Dr. Sommaruga, ICRC President, 23 June 1998, Geneva Centre for Security Policy, see http://www.gsp.ch.

    Ключевые элементы анализа конфликта

    Насильственный конфликт — это политика, власть, соперничество между участниками и (пере) формирование институтов в интересах одних (и за счет других). Люди и группы не борются друг с другом случайным образом, даже если в обществе преобладает явное неравенство или другие недовольства, их необходимо мобилизовать. Понимание этих процессов мобилизации имеет решающее значение для понимания насильственного конфликта.

    В литературе широко используются одни и те же концепции для описания конфликтов — действующих лиц, причин, динамики, триггеров и сценариев.В политической и практической литературе существует общий консенсус относительно того, как использовать и понимать эти термины, как это объясняется во многих инструментах и ​​руководствах. Некоторые критикуют слова, использованные в инструментах, как технократические и тем самым маскирующие политический характер этих проблем (например, Mac Ginty, 2013) — например, идею структурных причин. Во вставке ниже приведены основные наводящие вопросы для анализа конфликтов и примеры их практического применения.

    Профиль конфликта

    Главный вопрос для профиля конфликта — какой контекст формирует конфликт? В рамке в конце этой страницы представлены практические упражнения для анализа профиля и динамики конфликта.Например, см. Хронологию событий конфликта в Либерии (1977–2011 гг.) Ниже.

    Рисунок 1: Хронология событий конфликта в Либерии (1977-2011)

    Наводящие вопросы для анализа конфликтов

    Профиль : Какой контекст формирует конфликт?

    • Существует ли история конфликта? (например, когда? Сколько людей было убито и перемещено? Кто стал объектом нападений? Методы насилия? Где?)
    • Какие политические, экономические, социальные и экологические институты и структуры сформировали конфликт? (е.грамм. выборы, процессы реформ, экономический рост, неравенство, занятость, социальные группы и состав, демография и эксплуатация ресурсов)

    Актеры : Какие действующие лица влияют на конфликт?

    • Кто основные действующие лица? (например, военные, лидеры и командиры негосударственных вооруженных формирований, преступных группировок)
    • Каковы их интересы , проблемы, цели, надежды, страхи, стратегии, позиции, предпочтения, мировоззрения, ожидания и мотивации? (е.грамм. автономия, неравенство между группами («горизонтальное неравенство»), политическая власть, этнонационализм, репарации)
    • Какая власть у них есть, как они проявляют власть, какие ресурсы или поддержка у них есть, уязвимы ли они? (например, местная легитимность через обеспечение безопасности, власть над коррумпированными судебными учреждениями, оружие и способность наносить ущерб инфраструктуре)
    • Каковы их стимулы и препятствия к конфликту и миру? (например, получение выгоды или проигрыш от военной экономики, престижа, возмездие за исторические обиды)
    • Какие возможности они должны влиять на контекст?
    • Кому можно было бы рассмотреть спойлеры ? Что разделяет людей? Кто и как осуществляет лидерство? (е.грамм. экономические бенефициары конфликта, преступные группировки, лидер оппозиции)
    • Что можно считать емкостью для мира ? Есть ли группы, призывающие к ненасилию? Что объединяет людей, несмотря на линии конфликта? Как люди сотрудничают? Кто и как руководит миром? (например, гражданское общество, религиозные органы, местные механизмы правосудия)
    • Каковы отношения между акторами, каковы тенденции, каков стратегический баланс между акторами (кто «побеждает»)? (е.грамм. конфликтные, кооперативные или деловые отношения)

    Причины : Что вызывает конфликт?

    • Каковы структурные причины конфликта? (например, неравное распределение земли, политическая изоляция, плохое управление, безнаказанность, отсутствие государственной власти)
    • Каковы приблизительные причины конфликта? (например, распространение оружия, незаконные преступные сети, появление негосударственных вооруженных субъектов самообороны, распространение конфликта из соседней страны, открытие природных ресурсов)

    Динамика : Какова текущая динамика / тенденции конфликта?

    • Каковы текущие тенденции конфликта ? Каковы недавние изменения в поведении? (е.грамм. участились конфликты, но уменьшилось количество смертей; политическое насилие усилилось вокруг местных выборов; расходы на оборону увеличились; военизированные формирования начали участвовать в местных выборах)
    • Какие факторы профиля конфликта, действующие лица и причины усиливают или подрывают друг друга ? Какие факторы уравновешивают или смягчают другие? (например, горизонтальное экономическое и политическое неравенство может увеличить риск конфликта; неопределенность в отношении преемственности президента усиливает партийную фракционность; деньги на разоружение, демобилизацию и реинтеграцию подпитывают распространение стрелкового оружия)
    • Что вызывает конфликт ? (е.грамм. выборы, экономические и экологические потрясения, экономический кризис, убийство, переворот, повышение цен на продукты питания, коррупционный скандал)
    • Какие сценарии можно разработать? (например, в лучшем случае: быстро подписывается мирное соглашение и стороны конфликта соблюдают режим прекращения огня; в худшем случае: местные политики мобилизуются по этническому принципу накануне выборов, а там, где встречаются группы, увеличивается политическое насилие и беспорядки)

    Источники : Fisher et al.(2000); FEWER et al. (2004); Консорциум по чувствительности к конфликтам (2012 г.); CDA Collaborative (2013); DFID (2015); Мейсон и Райчард (2005).

    Актеры

    Главный вопрос здесь — кто те акторы, которые влияют на конфликт и мир? (См. Вставку выше для подвопросов и примеров).

    Во вставке ниже представлены практические упражнения для анализа актеров. Например, на рисунке 2 показано, как нарисовать карту актеров, а на рисунке 3 показан луковичный инструмент для изучения позиций, интересов и потребностей акторов.

    Рисунок 2: Сопоставление акторов: пример базовой карты конфликта

    «Спойлеры» — это отдельные лица или группы, которые активно стремятся помешать, отсрочить или подорвать урегулирование конфликта (Newman & Richmond, 2006). Они часто получают выгоду от военной системы, и прекращение конфликта на них отрицательно скажется. Это похоже на идею « разделителей », которые являются негативными факторами, которые увеличивают напряженность между людьми или группами, снижают их способность разрешать конфликты ненасильственным путем и могут привести к насильственному конфликту.

    «Возможности для мира» относится к субъектам, учреждениям или взаимоотношениям, которые имеют желание и / или способность содействовать миру. Это похоже на идею « соединителей », которые являются положительными факторами, снижающими напряженность между людьми или группами, улучшающими сплоченность и способствующими конструктивному сотрудничеству (OECD DAC, 2007). Может быть полезно подумать о том, что разделяет и связывает людей, а также о том, какую роль спойлеры и способность к миру играют в укреплении или преодолении этих разногласий.

    Чтобы понять распределение и контроль власти в отношении конфликта , некоторые доноры сосредотачиваются на том, какие участники включены / исключены из «политического урегулирования ». Хотя определения различаются и это оспариваемая концепция, в данном Руководстве по теме политическое урегулирование понимается как « неформальные и формальные процессы, соглашения и практики, которые помогают консолидировать политику, а не насилие, как средство разрешения разногласий по поводу интересов, идей ». а также распределение и использование власти »(Laws & Leftwich, 2014: 1).Идея состоит в том, что для того, чтобы политическое урегулирование было стабильным и ненасильственным, оно должно включать: 1) элиты, обладающие властью нарушать мир, и, как утверждают некоторые, также 2) более широкие социальные группы, которые в настоящее время маргинализированы. власть (например, коренные народы, женщины) (например, DFID, 2015). Вопрос о том, кого включать и как, зависит от того, как взаимодействуют акторы (например, мобилизуют ли исключенные из политического урегулирования элиты поддержку со стороны маргинализированных групп?)

    Рис. 3. Анализ лукового актора — позиции, интересы и потребности акторов в Чьяпасе, Мексика

    Причины

    Главный вопрос здесь — что вызывает конфликт? (Смотрите во вставке выше подвопросы и примеры.)

    Действующие лица борются из-за «проблем», а конфликты сложны и имеют множество причин, поэтому полезно различать разные типы причин, влияющих факторов и результатов, а также различать источники напряженности или разногласий, влияющих на большое или малое количество людей. людей на местном, субнациональном, национальном, региональном и международном уровнях (DFID, 2015).

    Структурные причины конфликта (также называемые корневыми причинами или лежащими в основе причинами) являются долгосрочными или системными причинами насильственного конфликта, которые стали неотъемлемой частью норм, структур и политики общества. Ближайшие причины конфликта (также называемые непосредственными причинами ) — это более недавние причины, которые меняются быстрее, могут усилить структурные причины и привести к эскалации насильственного конфликта.

    Рисунок 4: Дерево конфликтов для визуализации причин конфликта в Кении

    В конечном счете, это политические вопросы, включающие власть, соперничество между участниками и формирование институтов в интересах одних (и за счет других).Первоначальными причинами конфликта могут быть не те же факторы, которые поддерживают войну — например, конфликт может иметь политические и социальные мотивы, но быть продлен экономическими мотивами, создавая препятствия для мира (Berdal & Keen, 1997). Таким образом, важно использовать хронологический, контекстуальный и динамический подход при проведении анализа, чтобы иметь возможность понять, как конфликт развивался с течением времени. Это означает рассмотрение как результатов, так и причин конфликта (Woodward, 2007).

    Анализ насильственного экстремизма: часть анализа конфликта?

    Наборы инструментов для анализа конфликтов не включают явных категорий для анализа насильственного экстремизма, но там, где это уместно, он будет выявлен в результате анализа действующих лиц, причин и динамики конфликта.По мере того, как повестка дня в области развития расширяется и включает радикализацию, политики все чаще связывают последнюю с движущими силами конфликта в конкретных контекстах. Тематическое руководство GSDRC по противодействию насильственному экстремизму (Schomerus et al., 2017) подчеркивает, что, хотя исследования крайне ограничены, недавние исследования Дебаты по НЭ сосредоточены на «факторах толчка и притяжения» (например, роли личных отношений; убеждений, ценностей и убеждений; нарративов истории; отказа от системы и т. д.). Руководство находит слабые доказательства некоторых часто упоминаемых влияющих факторов (например,грамм. бедность; религиозная вера; нехватка образования; так далее.).

    Динамика

    Главный вопрос здесь — какова текущая динамика / тенденции конфликта? (См. Вставку выше для подвопросов и примеров.) Динамика возникает в результате взаимодействия профиля конфликта, действующих лиц и причин, и они могут быть вызваны событиями (FEWER et al., 2004: 5) (см. Рисунок 5 ниже) . Сосредоточение внимания на динамике помогает понять, происходит ли, почему и как конфликт обостряется, усиливается, уменьшается, распространяется, сужается, находится в тупике и т. Д.(DFID, 2015). Во вставке ниже представлены практические упражнения для анализа динамики конфликта.

    Рисунок 5: Визуализация динамики конфликта —
    , как взаимодействуют действующие лица, причины и профиль конфликта

    Анализ должен быть сосредоточен как на скрытом, так и на явном насилии, чтобы иметь возможность идентифицировать потенциальные вспышки насилия. Идея «темперамента» конфликта связана с тем, как люди трансформируются конфликтом или энергией конфликта (Mason & Rychard, 2005).В литературе наблюдается повышенное внимание к пониманию процессов, посредством которых проблемы конфликтов становятся настолько заметными, что лидеры мобилизуются вокруг них, и выявлению переходных возможностей, которые могут помочь разорвать циклы насилия и нестабильности государства, а не на, как раньше, разработке типологий. проблем, вызывающих конфликты (World Bank, 2011; Jabri, 1996). Анализ динамики гарантирует, что анализ конфликта не просто создает подробные списки, но, скорее, дает понимание динамики и взаимодействия различных элементов.

    Триггеры — это единичные события или ожидание события, которое может изменить интенсивность или направление насильственного конфликта (например, выборы, экономический кризис, стихийное бедствие и т. Д.). Сценарии описывают возможное воображаемое будущее и / или рассказывают историю того, как такое будущее могло возникнуть (Bishop et al., 2007). Путем анализа потенциальных будущих взаимодействий профиля конфликта, действующих лиц, причин и динамики можно разработать ряд различных и конкурирующих сценариев.Их можно представить в виде сценариев наилучшего, среднего, наихудшего, наиболее вероятного или статус-кво — нормативное определение того, что является « лучшим », будет зависеть от объекта исследования и точки зрения исследователя. (например, является ли цель стабильной или устойчивым миром). Или они могут быть построены вокруг сюжетных повествований — например, в анализе предстоящих выборов в Сьерра-Леоне были представлены три сценария: Сценарий 1: насилие на выборах; Сценарий 2: региональный тупик; Сценарий 3: молодежь, наркотики и насилие (Adolfo, 2010: 49).

    Практические занятия по анализу конфликтов

    Профиль и динамика

    • Построение графика событий дает представление о времени, частоте, тенденциях и стадиях конфликта (см. Рисунок 1). Конфликтные события могут быть дезагрегированы, например по типу действия конфликта, исполнителю / субъекту конфликта, причине конфликта и т. д.
    • Рисование карты или карт по временным периодам для визуализации тенденций, например с конфликтными событиями или территориальным контролем разных субъектов.
    • Составление временной шкалы исторических событий, фаз и триггеров конфликта, чтобы помочь определить тенденции, временные модели и потенциальные триггеры. Затем это можно проанализировать с учетом грядущих событий (например, выборы, процессы реформ, молодежный всплеск).
    • Модель Glasl концептуализирует эскалацию «как нисходящее движение, при котором стороны конфликта втягиваются в динамику конфликта» (Mason & Rychard, 2005). Девять уровней эскалации (там же):
      1) Ужесточение позиций, но все же вера в обсуждение для разрешения конфликта;
      2) Дебаты, полемика и поляризация;
      3) Действия, а не слова, опасность ложного толкования;
      4) Образы и коалиции, когда стороны видят друг друга в отрицательных ролях и борются за эти роли;
      5) Потеря лица, серьезный шаг к эскалации;
      6) Стратегии угроз и противодействия угрозам;
      7) Ограниченные деструктивные удары, дегуманизация, изменение ценностей;
      8) Фрагментация и разрушение системы противника — цель;
      9) Вместе в бездну, тотальная конфронтация без всякой возможности отступить.Самоуничтожение — это цена уничтожения противника.
    • ‘Многопричинная ролевая модель. Эта модель фокусируется на причинно-следственных связях, на различном качестве причин, триггеров, каналов, катализаторов и целей. Также учитываются содержание и действующие лица, динамика и структуры »(Mason & Rychard, 2005).

    Участники

    • Сопоставление действующих лиц или заинтересованных сторон может быть полезным инструментом для получения графического снимка относительной силы действующих лиц в конфликте, их взаимоотношений и проблем конфликта между ними.Различные карты, представляющие разные точки зрения, могут быть полезны для понимания разных точек зрения (Fisher et al., 2000) (см. Рисунок 2).
    • Графический инструмент треугольника ABC используется для изучения отношения, поведения и контекста акторов (изображенных графически в виде треугольника) и сравнения различных точек зрения (Mitchell, in Fisher et al., 2000: 25-7).
    • Инструмент луковой графики используется для изучения общественных позиций актеров (внешний слой), интересов (средний уровень) и потребностей (внутренний слой) (Fisher et al., 2000: 27) (см. Рисунок 3). Его можно использовать для изучения конкурирующих интересов участников и определения возможных компромиссов.
    • Графический инструмент пирамиды используется для изучения различных уровней заинтересованных сторон в конфликте — начиная с ключевых участников конфликта на верхнем уровне (адаптировано из Lederach, в Fisher et al., 2000: 33-4).

    Причины

    • Графический инструмент дерева конфликтов используется для изучения основных проблем (ствол дерева), причин (корни) и последствий (ветви и листья).Он визуализирует, как взаимодействуют структурные и динамические факторы, приводя к конфликту (см. Рисунок 4) (Fisher et al., 2000: 29; Mason & Rychard, 2005).
    • Графический инструмент анализа силового поля используется для изучения различных сил, влияющих на конфликт (Fisher et al., 2000: 30–1).
    • Графический инструмент столпов используется для изучения факторов или сил, которые способствуют возникновению конфликта (на основе Госс-Майра, в Фишере и др., 2000: 31).
    • Модель жадности и недовольства составляет списки причин конфликта в зависимости от того, связаны ли они с жадностью или обидой (Vaux, 2015: 4).
    • Консорциум по чувствительности к конфликтам (2012). Как справиться с конфликтной чувствительностью. Лондон: Консорциум по чувствительности к конфликтам.
    • Мак Гинти, Р. (2013). Индикаторы +: Предложение по повседневным индикаторам мира. Оценка и планирование программы , 36 (1), 56–63.
    • CDA Collaborative. (2013). Размышляя о практике мира: Учебное пособие для слушателей . Кембридж, Массачусетс: Проекты совместного обучения CDA.
    • Центр миростроительства (2013 г.). Справочник по оценке воздействия на мир и конфликты (PCIA) . Оттава: Центр миростроительства.
    • Мейсон С. и Рихард С. (2005). Инструменты анализа конфликтов . Лист подсказок. Берн: Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству.
    • Ньюман, Э. и Ричмонд, О. (2006). Построение мира и спойлеры. Конфликт безопасности и развития , 6 (1), 101-10.
    • ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) Комитет содействия развитию и совместные учебные проекты CDA.(2007). Поощрение эффективной оценки деятельности по предотвращению конфликтов и миростроительству: к руководству DAC. Отпечаток журнала OECD Journal on Development , 8 (3).
    • Лоус, Э. и Леввич, А. (2014). Политические поселения (Краткое изложение концепции DLP 1). Бирмингем: Программа развития лидерства, Бирмингемский университет.
    • DFID (Министерство международного развития Великобритании) (2015). Руководство по совместному анализу конфликтов и стабильности.(Внутренний документ).
    • DFID (Министерство международного развития Великобритании) (2015). Руководство по совместному анализу конфликтов и стабильности. (Внутренний документ).
    • Бердал М. и Кин Д. (1997) Насилие и экономические программы в гражданских войнах: некоторые политические последствия. Миллениум: журнал международных исследований , 26 (3), 795–818.
    • Вудворд, С. Л. (2007). Имеют ли значение первопричины гражданской войны? Об использовании знаний для улучшения миротворческих мероприятий . Журнал интервенции и государственного строительства , 1 (2), 143-70.
    • Schomerus, M. & El Taraboulsi-McCarthy, S. с Дж. Сандхаром. (2017). Противодействие насильственному экстремизму: Тематический справочник . Бирмингем: GSDRC, Университет Бирмингема.
    • FEWER (Форум раннего предупреждения и раннего реагирования), International Alert & Saferworld. (2004). Интеграция конфликтной восприимчивости в секторальные подходы. В пакете ресурсов по конфликтно-чувствительным подходам (Глава 4).Лондон: МЕНЬШЕ, International Alert и Saferworld.
    • DFID (Министерство международного развития Великобритании) (2015). Руководство по совместному анализу конфликтов и стабильности. (Внутренний документ).
    • Мейсон С. и Рихард С. (2005). Инструменты анализа конфликтов . Лист подсказок. Берн: Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству.
    • Всемирный банк. (2011). Конфликт, безопасность и развитие. Отчет о мировом развитии. Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк.
    • Джабри В. (1996). Дискурсы о насилии: новый взгляд на анализ конфликта . Манчестер: Издательство Манчестерского университета.
    • Бишоп П., Хайнс А. и Коллинз Т. (2007) Текущее состояние разработки сценария: обзор методов. Форсайт , 9 (1), 5–25.
    • Адольфо, Э. (2010). Сьерра-Леоне: Раскол под натиском выборов? Стокгольм: свобода информации.
    • Мейсон С. и Рихард С. (2005). Инструменты анализа конфликтов . Лист подсказок.Берн: Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству.
    • Мейсон С. и Рихард С. (2005). Инструменты анализа конфликтов . Лист подсказок. Берн: Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству.
    • Фишер, С., Ибрагим Абди, Д., Лудин, Дж., Смит, Р., Уильямс, С., Уильямс, С. (2000). Работа с конфликтом: навыки и стратегии действий . Книги Зеда.
    • Фишер, С., Ибрагим Абди, Д., Лудин, Дж., Смит, Р., Уильямс, С., Уильямс, С. (2000). Работа с конфликтом: навыки и стратегии действий .Книги Зеда.
    • Фишер, С., Ибрагим Абди, Д., Лудин, Дж., Смит, Р., Уильямс, С., Уильямс, С. (2000). Работа с конфликтом: навыки и стратегии действий . Книги Зеда.
    • Фишер, С., Ибрагим Абди, Д., Лудин, Дж., Смит, Р., Уильямс, С., Уильямс, С. (2000). Работа с конфликтом: навыки и стратегии действий . Книги Зеда.
    • Мейсон С. и Рихард С. (2005). Инструменты анализа конфликтов . Лист подсказок. Берн: Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству.
    • Фишер, С., Ибрагим Абди, Д., Лудин, Дж., Смит, Р., Уильямс, С., Уильямс, С. (2000). Работа с конфликтом: навыки и стратегии действий . Книги Зеда.
    • Фишер, С., Ибрагим Абди, Д., Лудин, Дж., Смит, Р., Уильямс, С., Уильямс, С. (2000). Работа с конфликтом: навыки и стратегии действий . Книги Зеда.
    • Во, Т. (2015). Практическое применение стратегического анализа конфликтов. Не опубликовано.

    16 причин конфликтов в онлайн-сообществе

    Когда что-то идет не так в онлайн-сообществе, они могут пойти очень быстро и очень быстро.Первый шаг к пониманию того, как справляться с конфликтом в вашем сообществе, — это определить причину или источник трений.

    Как правило, конфликт возникает либо из-за конфликтующих личностей среди членов вашего сообщества, либо из-за общих трудностей, связанных с использованием инструментов онлайн-коммуникации, того, как ваши участники добиваются своих целей, или из-за восприятия участниками вас как сообщества менеджера, вашей компании или онлайн-пространства, которое вы им предоставили.

    Углубляясь в конкретные причины конфликта и определяя индивидуальные причины, вы можете определить, будет ли результат продуктивным для вашего сообщества (если проблемы связаны с личными целями, связанными с платформой или другими факторами, на которые вы можете повлиять) или деструктивный (если проблемы в основном межличностные или эмоциональные, или если вы не можете контролировать источник проблемы).

    Хотя конфликт сообщества иногда бывает очень сложным, следующий список возможных причин поможет вам точно определить тип проблемы, с которой вы сталкиваетесь, и, надеюсь, найти решение.

    Причины конфликта, связанные с ожиданиями

    Члены вашего сообщества могут иметь ожидания, которые не оправдываются или не совпадают с ожиданиями других участников. Сюда могут входить:

    1. Разные принципы и несовпадающие ценности: широко ли представлены принципы вашего сообщества и привлекают ли вы нужных людей в свое онлайн-сообщество?

    2. Разнообразие точек зрения: у вас такое разнообразие членов, что их точки зрения слишком сильно расходятся?

    3.Недостаток внимания: ваше сообщество блуждает бесцельно или они знают, какова цель взаимодействия?

    4. Разногласия по поводу стратегии или исполнения: согласны ли ваши члены с тем, куда вы хотите направить свое онлайн-сообщество и как вы собираетесь это делать?

    Личностные причины конфликта

    Мы все очень разные, и у нас есть своя уникальная личность. Хотя это делает ваше онлайн-сообщество интересным и способствует широкому кругу дискуссий, иногда личности и способы общения противоречат друг другу, например:

    5.Ограничения навыков чтения и письма: являются ли некоторые из членов вашего сообщества менее грамотными или менее осторожными в том, как они пишут, или в том, чтобы убедиться, что они понимают сообщение, на которое они отвечают, чем другие?

    6. Непоколебимые мнения: Определились ли участники в ходе дискуссии со своими личными позициями и неспособны к гибкой дискуссии?

    7. Формулировка различных ценностей. Разве участники сообщества не формулируют различные наборы ценностей достаточно четко для проведения продуктивных дискуссий?

    8.Неприязнь: используется ли в дебатах элемент покровительственного, унизительного или снисходительного выражения?

    Причины конфликтов, связанные с окружающей средой

    Иногда среда, которую вы обеспечиваете для своего сообщества, может создавать проблемы. В общении мы полагаемся на инструменты, как межличностные, так и функциональные. Когда они каким-то образом отсутствуют, может произойти следующее:

    9. Отсутствие физических сигналов для общения: вызывает ли отсутствие невербальных визуальных сигналов проблемы для вашего членства в определении настроения и тона?

    10.Безличность медиума: теряют ли члены вашего сообщества запреты и говорят то, что они не осмелились бы сказать лицом к лицу?

    11. Неправильно истолкованное молчание: не приводит ли асинхронность, присущая средствам коммуникации, которые ваше сообщество использует для общения, к тому, что временная задержка между ответами приводит к непропорциональным проблемам?

    12. Восприятие публичных и частных пространств в сети: Есть ли среди ваших членов разные представления о том, насколько публичными или приватными являются их обсуждения в сети?

    Эмоциональные причины конфликта

    Со временем между членами вашего онлайн-сообщества разовьются глубинные эмоциональные проблемы, которые повлияют на их общение.

    13. Исторические проблемы: Были ли у некоторых членов сообщества личные ссоры, влияющие на их текущее взаимодействие?

    14. Предубеждение. Имеются ли в виду личные предубеждения, когда люди бодаются друг с другом в вашем онлайн-сообществе?

    15. Восприятие несправедливости: Жалуется ли один член, в частности, на преследования со стороны других элементов сообщества?

    16. Динамика власти: сформировалось несколько группировок и соперничают ли они за господство и контроль над вашим сообществом?

    Этот список далеко не исчерпывающий! Другие причины могут быть связаны с ревностью, местью, желанием злоупотребить властью, грубостью, комплексом жертвы, недостатком доверия, пассивной агрессивностью или просто желанием людей быть «правыми».

    Сталкивались ли вы с другими причинами конфликтов в вашем собственном онлайн-сообществе?

    [Angry Birds By Denis Dervisevic]

    16 причин конфликтов в онлайн-сообществе изначально были опубликованы на Blaise Grimes-Viort — Online Communities and Social Media. Copyright Blaise Grimes-Viort, 2011.

    Коренные причины насильственных конфликтов в развивающихся странах

    BMJ. 2002 9 февраля; 324 (7333): 342–345.

    Исследования развития, Дом королевы Елизаветы, Оксфорд, OX1 3LA

    Эта статья цитируется в других статьях в PMC.

    Бедность и политическое, социальное и экономическое неравенство между группами предрасполагают к конфликту; меры по их устранению снизят этот риск

    Восемь из 10 беднейших стран мира страдают или недавно пострадали от крупномасштабного насильственного конфликта. Войны в развивающихся странах связаны с тяжелыми человеческими, экономическими и социальными издержками и являются основной причиной бедности и отсталости.Например, дополнительная младенческая смертность, вызванная войной в Камбодже, оценивалась в 3% от населения страны в 1990 году. 1 Большинство текущих конфликтов, например, в Судане или Конго, происходят внутри государств, хотя часто происходит значительное вмешательство извне, как в Афганистане. За последние 30 лет Африка особенно сильно пострадала от войны (см. Рис.).

    Количество вооруженных конфликтов по уровням, 1946–2000 гг. (По материалам Gleditsch NP, Wallensteen P, Eriksson M, Sollenberg M, Strand H.Вооруженный конфликт 1946-2000: новый набор данных. www.pcr.uu.se/workpapers.html)

    В этой статье рассматриваются свидетельства коренных причин конфликта и предлагаются некоторые политические меры, которые следует принять, чтобы снизить вероятность войны в будущем.

    Сводные пункты

    • Войны являются основной причиной бедности, отсталости и плохого состояния здоровья в бедных странах

    • Число войн растет с 1950 года, причем большинство войн происходит внутри государств

    • Часто войны имеют культурные аспекты, связанные с этнической принадлежностью или религией, но неизменно присутствуют и лежащие в основе экономические причины

    • Основные коренные причины включают политическое, экономическое и социальное неравенство; крайняя нищета; экономический застой; плохие государственные услуги; высокая безработица; разрушение окружающей среды; и индивидуальные (экономические) стимулы к борьбе

    • Для снижения вероятности войн необходимо содействовать инклюзивному развитию; уменьшить неравенство между группами; бороться с безработицей; и, посредством национального и международного контроля над незаконной торговлей, уменьшить частные стимулы к борьбе

    Культурное измерение войны

    Многие группы людей, которые вместе сражаются, считают себя принадлежащими к общей культуре (этнической или религиозной) и частично Причина, по которой они воюют, может заключаться в сохранении своей культурной автономии.По этой причине существует тенденция относить войны к «исконным» этническим страстям, из-за чего они кажутся неразрешимыми. Однако эта точка зрения неверна и отвлекает внимание от важных лежащих в основе экономических и политических факторов.

    Хотя культура человека частично унаследована, она также создается и выбирается, и многие люди имеют несколько идентичностей. 2 Многие из этнических идентичностей в Африке, которые сегодня кажутся такими сильными, были «изобретены» колониальными державами для административных целей и имеют лишь слабые корни в доколониальной Африке. 3 Их границы обычно плавные, и их справедливо называют «нечеткими множествами». 4

    Во время войн политические лидеры могут намеренно «переработать исторические воспоминания», чтобы породить или укрепить эту идентичность в борьбе за власть и ресурсы. Например, в конфликте в Матебеланде в Зимбабве после обретения независимости идентичность ндебеле использовалась для достижения политических целей. 5 Другими хорошо известными примерами являются нацисты в Германии, хуту в Руанде (рис.), А сегодня акцент на мусульманском сознании со стороны Талибана и других.

    Жертвы резни, устроенной хуту в Руанде

    Экономические факторы, предрасполагающие к войне

    Для объяснения внутригосударственных войн были выдвинуты четыре экономические гипотезы, основанные на факторах, связанных с групповой мотивацией, частной мотивацией, нарушением общественного договора , и деградация окружающей среды.

    Гипотеза групповой мотивации — Поскольку внутригосударственные войны в основном состоят из боевых действий между группами, групповые мотивы, обиды и амбиции обеспечивают мотивацию для войны. 4 , 6 , 7 Группы могут быть разделены по культурным или религиозным признакам, по географии или классам. Однако за межгрупповые различия стоит бороться, только если есть другие важные различия между группами, особенно в распределении и использовании политической и экономической власти. 8 В этой ситуации относительно обездоленные группы, вероятно, будут искать (или их лидеры склонят их искать) компенсации. Если политическая компенсация невозможна, они могут прибегнуть к войне.Недовольство, вызванное групповыми различиями, называемое горизонтальным неравенством, является основной причиной войны. Эти групповые различия имеют много измерений — экономические, политические и социальные (см. Таблицу). Относительно привилегированные группы также могут быть заинтересованы в борьбе за защиту своих привилегий от нападений со стороны относительно обездоленных групп. 6

    Гипотеза частной мотивации — Война приносит как выгоду людям, так и издержки, которые могут побудить людей сражаться. 9 , 10 Молодые необразованные мужчины, в частности, могут получить работу в качестве солдат.Война также создает возможности грабить, нажиться на нехватке и помощи, торговать оружием и осуществлять незаконное производство и торговлю наркотиками, алмазами, древесиной и другими товарами. Там, где альтернативных возможностей мало из-за низких доходов и плохой занятости, а возможности обогащения за счет войны значительны, частота и продолжительность войн, вероятно, будут выше. Эта «гипотеза жадности» основана на теории рационального выбора. 10 , 11

    Нарушение общественного договора — Это происходит из точки зрения, согласно которой социальная стабильность основана на гипотетическом социальном контракте между народом и государством.Люди принимают государственную власть до тех пор, пока государство предоставляет услуги и обеспечивает разумные экономические условия (занятость и доходы). При экономической стагнации или упадке и ухудшении государственных услуг социальный договор нарушается, и возникает насилие. Следовательно, ожидается, что высокий и растущий уровень бедности и сокращение государственных услуг вызовут конфликт. 12

    Гипотеза зеленой войны — Это указывает на деградацию окружающей среды как на источник бедности и причину конфликтов. 13 , 14 Например, рост численности населения и падение производительности сельского хозяйства могут привести к земельным спорам. Растущий дефицит воды может спровоцировать конфликт. 15 Эта гипотеза противоречит точке зрения, согласно которой люди борются за контроль над богатствами окружающей среды. 10 , 16

    Четыре гипотезы не исключают друг друга. Например, конфликт в Судане является примером как горизонтального неравенства (когда люди на юге сильно обделены), так и мощных личных выгод, которые увековечивают борьбу. 9 Хотя экологическая бедность, вероятно, была важным фактором конфликта в Руанде, в бывшей Югославии, похоже, не было.

    Доказательства, лежащие в основе гипотез

    Свидетельства из тематических исследований и статистического анализа показывают, что каждая гипотеза может внести свой вклад в объяснение конфликта.

    Групповое неравенство —Существуют постоянные свидетельства резкого горизонтального неравенства между группами, находящимися в конфликте. 17 Неравенство групп в политическом доступе наблюдается неизменно — отсюда и обращение к насилию, а не стремление разрешить разногласия путем политических переговоров.Групповое неравенство по экономическим параметрам является обычным явлением, хотя и не всегда большим (например, в Боснии 18 ). Горизонтальное неравенство, скорее всего, приведет к конфликту, если оно будет существенным, постоянным и со временем нарастает. Хотя систематические межстрановые данные редки, одно исследование классифицировало 233 политизированные общинные группы в 93 странах в соответствии с политическими, экономическими и экологическими различиями и обнаружило, что большинство групп, страдающих горизонтальным неравенством, предприняли определенные действия для отстаивания групповых интересов, начиная от ненасильственного протеста. к восстанию. 4

    Частная мотивация — Мнение о том, что личная мотивация играет важную роль в затягивании, если не вызывает, конфликта в некоторых странах, хорошо подтверждается работой в Судане, Сьерра-Леоне и Либерии. 9 , 19 , 20 Кольер и Хёффлер проверили гипотезу жадности (хотя и с довольно грубой оценкой богатства ресурсов) и обнаружили значительную связь с конфликтом, хотя это было оспорено. 21 Они также обнаружили, что большее образование мужчин до более высокого среднего уровня снижает риск войны.Они пришли к выводу, что «жадность» важнее жалоб при объяснении конфликта.

    Нарушение общественного договора — Эконометрические исследования показывают, что частота конфликтов выше среди стран с низкими доходами на душу населения, средней продолжительностью жизни и экономическим ростом. 10 , 12 , 22 Однако многие статистические исследования связи между вертикальным распределением доходов и конфликтами дают разные результаты. 10 , 12 , 23 Было высказано предположение, что программы финансирования из Международного валютного фонда, обычно связанные с сокращением государственных услуг, вызывают конфликты, но ни статистические данные, ни данные тематических исследований не подтверждают это, возможно, потому что страны грани конфликта, как правило, не подходят для участия в таких программах. 12 , 24

    Гипотеза «зеленой войны» — Здесь данные противоречивы. Кажется, что с конфликтом могут быть связаны как экологическая бедность, так и богатство ресурсов. 13 , 16 , 25 Экологический стресс, как правило, делает людей склонными к насилию, поскольку они ищут альтернативы безвыходным ситуациям (как в Руанде), в то время как богатство ресурсов дает сильную мотивацию отдельным группам для получения контроля над такими ресурсами (как в Сьерра-Леоне).

    Хотя ни одна из четырех гипотез не объясняет полностью все конфликты, они все же определяют факторы, которые могут предрасполагать группы к конфликту. Ясно, что некоторые объяснения верны в одних ситуациях, а не в других, но один фактор, который все исследования признали важным, — это история конфликта. Это связано с тем, что те же структурные факторы, которые изначально предрасполагали к войне, часто сохраняются, а также потому, что мобилизация людей путем обращения к групповым воспоминаниям более эффективна, если существует история конфликта.

    Политика, направленная на снижение вероятности войны

    Исследование, обобщенное выше, позволяет сделать некоторые важные политические выводы для стран, подверженных конфликтам. Во-первых, политика по борьбе с бедностью и деградацией окружающей среды снизит вероятность войны, а также станет важнейшей целью развития. Уменьшение значительного горизонтального неравенства необходимо для устранения основного источника конфликта. Также необходима политика, уменьшающая частные стимулы к борьбе, особенно когда конфликт продолжается.Прежде всего, необходимо обеспечить инклюзивное правительство — с политической, экономической и социальной точек зрения — и процветающую экономику, чтобы все основные группы и большинство людей выиграли от участия в нормальной экономике.

    С политической точки зрения инклюзивное правительство — это не просто вопрос демократии; Демократия, основанная на большинстве, может привести к угнетению меньшинств. Конфликты наиболее велики в полудемократических странах или государствах с переходной экономикой и меньше всего — в странах с устоявшейся демократией и авторитарными режимами. 26 Демократические институты должны быть инклюзивными на всех уровнях — например, системы голосования должны гарантировать, что все основные группы представлены в правительстве. Недавняя конституция, принятая для правительства в Северной Ирландии, и предложения для Афганистана и Бурунди являются примерами этого.

    Экономическая и социальная политика необходима для систематического сокращения горизонтального неравенства. Политика в отношении инвестиций, занятости, образования и других социальных услуг должна быть направлена ​​на сокращение дисбалансов и неравенства.Такую политику необходимо проводить осторожно, поскольку действия по исправлению горизонтального неравенства иногда провоцируют конфликты со стороны группы, чье привилегированное положение ослабевает, особенно в Шри-Ланке.

    Основная проблема заключается в том, что правительство страны, подверженной конфликту, может сопротивляться таким действиям, поскольку оно может быть бенефициаром дисбалансов. Внешние агентства могут указывать на необходимость сокращения горизонтального неравенства, но в конечном итоге такая политика должна зависеть от внутренних субъектов.

    В краткосрочной перспективе политика по изменению частных стимулов к борьбе включает предоставление молодым мужчинам программ занятости и кредитов.В более долгосрочной перспективе расширение образования и достижение инклюзивного развития расширит возможности мирного времени. Более эффективный контроль и легитимность международных рынков наркотиков, древесины, алмазов и т. Д. Должны уменьшить возможности получения прибыли от незаконной торговли во время войны.

    Заключение

    Хотя в этой статье основное внимание уделяется причинам конфликтов внутри стран, большая часть анализа имеет отношение к международной ситуации. Резкие экономические и социальные различия между западными обществами и мусульманским миром являются ярким примером международного горизонтального неравенства.Это, вместе с повсеместным обнищанием во многих мусульманских странах, позволяет таким лидерам, как Усама бен Ладен и Саддам Хусейн, слишком эффективно мобилизовать поддержку на религиозной основе.

    Дополнительные образовательные ресурсы

    • Бердал М., Мэлоун Д. Жадность и недовольство: экономические программы в гражданских войнах . Боулдер, командующий: Линн Риннер, 2000

    • Ле Биллон П., Макрэ Дж., Лидер Н., Восток Р. Политическая экономия войны: что необходимо знать агентствам по оказанию помощи .Лондон: Сеть помощи и реабилитации, 2000

    • Nafziger EW, Стюарт Ф., Вайринен Р. Война, голод и перемещение: источник гуманитарных чрезвычайных ситуаций . Оксфорд: Oxford University Press, 2000

    Таблица

    Примеры горизонтального неравенства

    Сальвадор, Фиджи, Сальвадор, Фиджи

    Природные ресурсы

    Либерия

    , Сьерра-Леоне

    , Бурунди, Рунди, Руанда Южная Африка, Северная Уганда, Косова

    Бедность Чиапас

    , Уганда, Южная Африка

    9 0849

    Категории дифференциации Избранные примеры
    Политическое участие
    Участие в правительстве Фиджи, Герцлия и Фиджи Ланка
    Членство в армии и полиции Фиджи, Северная Ирландия, Бурунди, Косова
    Экономическая мощь
    Активы:
    Земля Гаити
    Частный капитал Малайзия, ЮАР, Бурунди
    Государственная инфраструктура Чьяпас, Мексика, Бурунди
    Помощь Афганистан, Судан, Руанда
    Занятость и доходы:
    Доходы Малайзия, ЮАР, Фиджи, Чьяпас
    Работа в правительстве Шри-Ланка, Фиджи
    Элитная занятость Южная Африка, Фиджи, Северная Ирландия
    Безработица Южная Африка, Северная Ирландия
    Социальный доступ и положение
    Образование
    Медицинские услуги Бурунди, Северная Уганда, Чьяпас
    Безопасная питьевая вода Уганда, Чьяпас
    Жилье
    Северная Ирландия

    Благодарности

    Благодарю редактора и двух рецензентов за их полезные комментарии.

    Сноски

    Конкурирующие интересы: не заявлены.

    Список литературы

    1. Стюарт Ф., Фицджеральд В., редакторы. Война и отсталость: экономические и социальные последствия конфликта. Оксфорд: издательство Оксфордского университета; 2001. [Google Scholar] 2. Тертон Д. Война и этническая принадлежность: глобальные связи и локальное насилие в северо-восточной Африке и бывшей Югославии. Oxford Dev Stud. 1997. 25: 77–94. [Google Scholar] 3. Рейнджер Т. Изобретение традиций в колониальной Африке. В: Hobsbawm E, Ranger T, редакторы.Изобретение традиции. Кембридж: Песнь; 1983. С. 211–262. [Google Scholar] 4. Gurr TR. Меньшинства в группе риска: глобальный взгляд на этнополитические конфликты. Вашингтон, округ Колумбия: Институт прессы мира; 1993. [Google Scholar] 5. Александр Дж., МакГрегор Дж., Рейнджер Т. Этническая принадлежность и политика конфликта: случай Матабелеленда. В: Nafziger EW, Stewart F, Vayrynen R, редакторы. Война, голод и перемещение: источник чрезвычайных гуманитарных ситуаций. Оксфорд: издательство Оксфордского университета; 2000. С. 305–336. [Google Scholar] 6.Горовиц Д. Этнические группы в конфликте. Беркли: Калифорнийский университет Press; 1985. [Google Scholar] 7. Стюарт Ф. Горизонтальное неравенство как источник конфликта. В: Хэмпсон Ф., Мэлоун Д., редакторы. От реакции к профилактике. Лондон: Линн Риннер; 2001. С. 105–136. [Google Scholar] 8. Коэн А. Двумерный человек: очерк антропологии власти и символизма в сложном обществе. Беркли: Калифорнийский университет Press; 1974. [Google Scholar] 9. Кин Д. Преимущества голода: политическая экономия помощи голодающим на юго-западе Судана 1883-1989 гг.Принстон: Издательство Принстонского университета; 1994. [Google Scholar] 10. Кольер П., Хёффлер А. Жадность и обида в гражданской войне. Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк; 2000. с. 42. [Google Scholar] 11. Хиршлейфер Дж. Темная сторона силы. Экон-запрос. 1994; 32: 1–10. [Google Scholar] 12. Нафцигер Э. У., Аувинен Дж. Экономические причины чрезвычайных гуманитарных ситуаций. В: Nafziger EW, Stewart F, Vayrynen R, редакторы. Война, голод и перемещение: источник чрезвычайных гуманитарных ситуаций. Оксфорд: издательство Оксфордского университета; 2000 г.С. 91–145. [Google Scholar] 13. Гомер-Диксон Т. Экологическая нехватка и насильственные конфликты: доказательства из случаев. Int Secur. 1994. 19 (1): 5–40. [Google Scholar]

    14. Каплан Р. Грядущая анархия: как дефицит, преступность, перенаселенность и болезни угрожают социальной структуре нашей планеты. Atlantic Monthly 1994 (февраль): 44-74.

    15. Суэйн А. Нехватка воды как источник кризисов. В: Nafziger EW, Stewart F, Vayrynen R, редакторы. Война, голод и перемещение: источник чрезвычайных гуманитарных ситуаций.Оксфорд: издательство Оксфордского университета; 2000. С. 179–205. [Google Scholar] 16. Фэрхед Дж. Конфликт из-за природных и экологических ресурсов. В: Nafziger EW, Stewart F, Vayrynen R, редакторы. Война, голод и перемещение: источник чрезвычайных гуманитарных ситуаций. Оксфорд: издательство Оксфордского университета; 2000. С. 147–178. [Google Scholar] 17. Нафцигер Э. У., Стюарт Ф., Вайринен Р., редакторы. Война, голод и перемещение: источник чрезвычайных гуманитарных ситуаций. Оксфорд: издательство Оксфордского университета; 2000. [Google Scholar] 18.Котуц Э. Оксфорд: Оксфордский университет; 2001. Причины насильственного конфликта в Боснии и современные усилия по установлению прочного мира [диссертация] [Google Scholar] 19. Кин Д. Сьерра-Леоне: война и ее функции. В: Стюарт Ф., Фитцджеральд В., редакторы. Война и отсталость: экономические и социальные последствия конфликта. Оксфорд: издательство Оксфордского университета; 2001. С. 155–175. [Google Scholar] 20. Рино В. Политика военачальника и государства Африки. Боулдер, Колорадо: Линн Риннер; 1998. [Google Scholar] 21.Крамер К. Человек экономический идет на войну: методологический индивидуализм, рациональный выбор и политическая экономия войны. Лондон: Школа восточных и африканских исследований; 2001. [Google Scholar] 22. Эльбадави I, Самбанис Н. Сколько войны мы увидим? Оценка частоты гражданской войны в 161 стране. Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк; 2001. [Google Scholar] 23. Лихбах М.И. Оценка «Разве экономическое неравенство порождает политический конфликт?» исследования. Мировая политика. 1989. 41: 431–470. [Google Scholar] 24. Морриссон К.Программы стабилизации, социальные издержки, насилие и чрезвычайные гуманитарные ситуации. В: Nafziger EW, Stewart F, Vayrynen R, редакторы. Война, голод и перемещение: источник чрезвычайных гуманитарных ситуаций. Оксфорд: издательство Оксфордского университета; 2000. С. 207–237. [Google Scholar] 25. Андре С., Платто Ж.-П. Землевладение в условиях невыносимого стресса: Руанда попала в мальтузианскую ловушку. Намюр: Центр исследований и экономики развития (CRED), Университеты Нотр-Дам-де-ла-Пэ; 1996. стр. 49. [Google Scholar]

    Conflict Theory Definition

    Что такое теория конфликта?

    Теория конфликта, впервые предложенная Карлом Марксом, — это теория, согласно которой общество находится в состоянии постоянного конфликта из-за конкуренции за ограниченные ресурсы.Теория конфликта утверждает, что социальный порядок поддерживается господством и властью, а не консенсусом и конформизмом. Согласно теории конфликта, те, кто обладает богатством и властью, пытаются удержать его любыми возможными способами, в основном подавляя бедных и бессильных. Основная предпосылка теории конфликта состоит в том, что отдельные лица и группы в обществе будут работать, чтобы попытаться максимизировать свое собственное богатство и власть.

    Ключевые выводы

    • Теория конфликта фокусируется на конкуренции между группами внутри общества за ограниченные ресурсы.
    • Теория конфликта рассматривает социальные и экономические институты как инструменты борьбы между группами или классами, используемые для поддержания неравенства и господства правящего класса.
    • Марксистская теория конфликта рассматривает общество как разделенное по экономическим классам между пролетарским рабочим классом и буржуазным правящим классом.
    • Более поздние версии теории конфликта рассматривают другие аспекты конфликта между капиталистическими фракциями и между различными социальными, религиозными и другими типами групп.

    Понимание теории конфликта

    Теория конфликта использовалась для объяснения широкого спектра социальных явлений, включая войны, революции, бедность, дискриминацию и насилие в семье. Он приписывает большинство фундаментальных достижений в истории человечества, таких как демократия и гражданские права, капиталистическим попыткам контролировать массы (в отличие от стремления к социальному порядку). Центральными принципами теории конфликтов являются концепции социального неравенства, разделения ресурсов и конфликтов, существующих между различными социально-экономическими классами.Взаимодействие с другими людьми

    Многие типы социальных конфликтов на протяжении всей истории можно объяснить с помощью основных положений теории конфликтов. Некоторые теоретики, в том числе Маркс, считают, что социальный конфликт — это сила, которая в конечном итоге приводит к изменениям и развитию общества.

    Версия теории конфликта Маркса сосредоточена на конфликте между двумя основными классами. Каждый класс состоит из группы людей, связанных общими интересами и определенной степенью собственности. Маркс теоретизировал о буржуазии, группе людей, представляющих членов общества, владеющих большинством богатств и средств.Другая группа — это пролетариат: он включает тех, кого считают рабочим или бедным.

    С ростом капитализма Маркс предположил, что буржуазия, меньшинство населения, будет использовать свое влияние для угнетения пролетариата, класса большинства. Такой образ мышления связан с общим представлением, связанным с моделями, основанными на теории конфликта. общества; приверженцы этой философии склонны верить в пирамиду с точки зрения распределения товаров и услуг в обществе; на вершине пирамиды находится небольшая группа элит, которая диктует условия большей части общества, потому что они имеют чрезмерный контроль над ресурсами и властью.

    Согласно прогнозам, неравномерное распределение внутри общества будет поддерживаться посредством идеологического принуждения; буржуазия заставит пролетариат принять нынешние условия. Теория конфликта предполагает, что элита создаст системы законов, традиций и другие общественные структуры, чтобы и дальше поддерживать свое собственное господство, не позволяя другим вступать в их ряды. Маркс предположил, что по мере того, как рабочий класс и бедняки будут подвергаться ухудшению условий, коллективное сознание повысит осведомленность о неравенстве, и это потенциально может привести к восстанию.Если после восстания условия будут скорректированы в пользу интересов пролетариата, конфликтный круг в конечном итоге повторится, но в противоположном направлении. Буржуазия в конечном итоге станет агрессором и бунтовщиком, жаждущим возвращения структур, которые прежде сохраняли свое господство.

    Допущения теории конфликта

    В современной теории конфликтов есть четыре основных допущения, которые полезно понять: конкуренция, революция, структурное неравенство и война.

    Конкурс

    Теоретики конфликта считают, что конкуренция является постоянным, а иногда и подавляющим фактором почти во всех человеческих отношениях и взаимодействии. Конкуренция существует в результате нехватки ресурсов, в том числе материальных — денег, собственности, товаров и т. Д. Помимо материальных ресурсов, отдельные лица и группы внутри общества также конкурируют за нематериальные ресурсы. Они могут включать свободное время, доминирование, социальный статус, сексуальных партнеров и т. Д.Теоретики конфликта предполагают, что по умолчанию используется конкуренция (а не сотрудничество).

    Революция

    Учитывая предположение теоретиков конфликта, что конфликт возникает между социальными классами, одним из результатов этого конфликта является революционное событие. Идея состоит в том, что изменение динамики власти между группами не происходит в результате постепенной адаптации. Скорее, это является симптомом конфликта между этими группами. Таким образом, изменения в динамике власти часто бывают резкими и крупномасштабными, а не постепенными и эволюционными.

    Структурное неравенство

    Важное предположение теории конфликта состоит в том, что человеческие отношения и социальные структуры испытывают неравенство во власти. Таким образом, некоторые люди и группы по своей природе развивают больше власти и вознаграждения, чем другие. Вслед за этим те люди и группы, которые извлекают выгоду из определенной структуры общества, как правило, работают над поддержанием этих структур, чтобы сохранить и усилить свою власть.

    Война

    Теоретики конфликта склонны рассматривать войну либо как объединитель, либо как «средство очистки» общества.В теории конфликта война — это результат кумулятивного и растущего конфликта между отдельными людьми и группами, а также между целыми обществами. В контексте войны общество может в некотором роде объединиться, но конфликт между несколькими обществами все еще сохраняется. С другой стороны, война также может привести к полной гибели общества.

    Особые соображения

    Маркс рассматривал капитализм как часть исторического прогресса экономических систем. Он считал, что корнями капитализма являются товары или вещи, которые покупаются и продаются.Например, он считал труд одним из видов товара. Поскольку у рабочих мало контроля или власти в экономической системе (потому что они не владеют фабриками или материалами), их ценность со временем может обесцениться. Это может создать дисбаланс между владельцами бизнеса и их работниками, что в конечном итоге может привести к социальным конфликтам. Он считал, что эти проблемы в конечном итоге будут решены посредством социальной и экономической революции.

    Макс Вебер, немецкий социолог, философ, юрист и политический экономист, воспринял многие аспекты теории конфликта Маркса, а позже усовершенствовал некоторые идеи Маркса.Вебер считал, что конфликт из-за собственности не ограничивается одним конкретным сценарием. Скорее, он считал, что в любой момент и в каждом обществе существует несколько уровней конфликта. В то время как Маркс сформулировал свой взгляд на конфликт как конфликт между владельцами и рабочими, Вебер также добавил эмоциональный компонент к своим представлениям о конфликте. Вебер сказал: «Именно они лежат в основе силы религии и делают ее важным союзником государства. , которые превращают классы в статусные группы и делают то же самое с территориальными сообществами при определенных обстоятельствах…и это делает «легитимность» важнейшим направлением усилий по господству ».

    Убеждения Вебера о конфликте выходят за рамки Маркса, потому что они предполагают, что некоторые формы социального взаимодействия, включая конфликт, порождают убеждения и солидарность между отдельными людьми и группами внутри общества. Таким образом, реакция отдельных лиц на неравенство может быть разной в зависимости от групп, с которыми они связаны; считают ли они власть имущих легитимными; и так далее.

    Теоретики конфликта конца 20-го и 21-го веков продолжали расширять теорию конфликта за пределы строгих экономических классов, установленных Марксом, хотя экономические отношения остаются основной чертой неравенства между группами в различных ветвях теории конфликта.Теория конфликта имеет большое влияние на современные и постмодернистские теории сексуального и расового неравенства, исследования мира и конфликтов, а также на многие разновидности исследований идентичности, возникшие в западных академических кругах за последние несколько десятилетий.

    Примеры теории конфликта

    Например, теоретики конфликта рассматривают отношения между владельцем жилого комплекса и арендатором как основанные в основном на конфликте, а не на балансе или гармонии, даже если гармонии может быть больше, чем конфликта.Они считают, что их определяют, получая все возможные ресурсы друг от друга.

    В приведенном выше примере некоторые из ограниченных ресурсов, которые могут способствовать конфликту между арендаторами и владельцем комплекса, включают ограниченное пространство внутри комплекса, ограниченное количество единиц, деньги, которые арендаторы платят владельцу комплекса за аренду и т. Д. . В конечном итоге теоретики конфликта видят в этой динамике конфликт из-за этих ресурсов. Владелец комплекса, каким бы любезным он ни был, в основном сосредоточен на заполнении как можно большего количества квартир, чтобы они могли заработать как можно больше денег на аренде, особенно если необходимо оплатить такие счета, как ипотека и коммунальные услуги.. Это может вызвать конфликт между жилыми комплексами, среди претендентов на съемку, желающих переехать в квартиру, и так далее. С другой стороны конфликта, сами арендаторы стремятся получить лучшую квартиру из возможных за наименьшую сумму арендной платы.

    По мнению авторов Алан Сирс и Джеймс Кэрнс в своей книге « A Good Book, in Theory », теоретики конфликта указывают на финансовый кризис 2008 года и последующее спасение банков как на хорошие примеры теории реальных конфликтов.Они рассматривают финансовый кризис как неизбежный результат неравенства и нестабильности глобальной экономической системы, что позволяет крупнейшим банкам и учреждениям избегать государственного надзора и брать на себя огромные риски, которые вознаграждают лишь немногих избранных.

    Sears и Cairns отмечают, что крупные банки и крупный бизнес впоследствии получали фонды финансовой помощи от тех же правительств, которые утверждали, что не имеют достаточных средств для крупномасштабных социальных программ, таких как всеобщее здравоохранение. Эта дихотомия подтверждает фундаментальное предположение теории конфликта, которое заключается в том, что основные политические институты и культурные обычаи отдают предпочтение доминирующим группам и отдельным лицам.

    Этот пример показывает, что конфликт может быть присущ всем типам отношений, включая те, которые на поверхности не кажутся антагонистическими. Это также показывает, что даже простой сценарий может привести к множеству уровней конфликта.

    Часто задаваемые вопросы

    Что такое теория конфликта?

    Теория конфликта — это социологическая теория, связанная с Карлом Марксом. Он пытается объяснить политические и экономические события с точки зрения непрекращающейся борьбы за ограниченные ресурсы.В этой борьбе Маркс подчеркивает антагонистические отношения между социальными классами, в частности отношения между владельцами капитала, которых Маркс называет «буржуазией», и рабочим классом, который он называет «пролетариатом». Теория конфликта оказала глубокое влияние на мысли XIX и XX веков и продолжает влиять на политические дебаты по сей день.

    Каковы некоторые общие критические замечания теории конфликта?

    Одна из распространенных критических замечаний по поводу теории конфликта состоит в том, что она не отражает того, каким образом экономические взаимодействия могут быть взаимовыгодными для различных вовлеченных классов.Например, теория конфликта описывает отношения между работодателями и работниками как конфликтные, в которых служащие хотят платить как можно меньше за труд своих служащих, в то время как служащие хотят максимизировать свою заработную плату. Однако на практике между работниками и работодателями часто складываются гармоничные отношения. Более того, такие институты, как пенсионные планы и компенсация на основе акций, могут еще больше размыть границу между работниками и корпорациями, давая работникам дополнительную долю в успехе своего работодателя.

    Кому приписывают изобретение теории конфликта?

    Теорию конфликта приписывают Карлу Марксу, политическому философу 19 ​​века, который руководил развитием коммунизма как экономической школы. Две самые известные работы Карла Маркса — это «Манифест Коммунистической партии», который он опубликовал в 1848 году; и «Das Kapital», опубликованный в 1867 году. Хотя он жил в 19 веке, он оказал существенное влияние на политику и экономику 20 века и обычно считается одним из самых влиятельных и противоречивых мыслителей новейшей истории.

    Чтение: Теория конфликтов и общество

    В предыдущем модуле вы узнали, что теория конфликтов рассматривает общество как соревнование за ограниченные ресурсы. Эта перспектива представляет собой макроуровневый подход, который больше всего отождествляется с трудами немецкого философа и социолога Карла Маркса (1818–1883), который рассматривал общество как состоящее из людей, принадлежащих к различным социальным классам, которые должны конкурировать за социальные, материальные и политические ресурсы. такие как еда и жилье, занятость, образование и досуг.Социальные институты, такие как правительство, образование и религия, отражают эту конкуренцию в присущем им неравенстве и помогают поддерживать неравную социальную структуру.

    Карл Маркс (1818–1883), безусловно, является одним из самых значительных социальных мыслителей новейшей истории. Несмотря на то, что его работы критикуют, они по-прежнему пользуются большим уважением и влиянием. Для Маркса построения общества основывались на идее «основания и надстройки». Этот термин относится к идее, что экономический характер общества образует его основу, на которой покоятся культура и социальные институты, надстройка.Для Маркса именно база (экономика) определяет, каким будет общество.

    Карл Маркс и теория конфликта

    Карл Маркс утверждал, что все элементы структуры общества зависят от его экономической структуры.

    Кроме того, Маркс рассматривал конфликт в обществе как главное средство перемен. С экономической точки зрения он видел конфликт, существующий между владельцами средств производства — буржуазией — и рабочими, именуемыми пролетариатом .

    Маркс утверждал, что эти конфликты постоянно возникали на протяжении всей истории во времена социальной революции. Эти революции или «классовый антагонизм», как он их называл, были результатом господства одного класса над другим. Совсем недавно, с концом феодализма, новый революционный класс, который он назвал буржуазией, господствовал над рабочими пролетариата. Буржуазия была революционной в том смысле, что она представляла собой радикальное изменение структуры общества. По словам Маркса, «общество в целом все больше и больше раскалывается на два огромных враждебных лагеря, на два великих класса, прямо противостоящих друг другу — буржуазию и пролетариат» (Marx and Engels 1848).

    В середине девятнадцатого века, когда индустриализация процветала, промышленные работодатели, «владельцы средств производства», говоря языком Маркса, становились все более и более эксплуататорскими по отношению к рабочему классу. Крупные производители стали были особенно безжалостны, и их предприятия стали называть «сатанинскими мельницами» на основе стихотворения Уильяма Блейка. Коллега и друг Маркса, Фредерик Энгельс, написал Положение рабочего класса в Англии в 1844 году, в котором подробно описал ужасные условия.

    Таков Старый город Манчестера, и, перечитывая свое описание, я вынужден признать, что он не слишком черный, а вовсе не настолько черный, чтобы создать истинное впечатление грязи, разрухи и непригодности для жизни, неповиновения. всех соображений чистоты, вентиляции и здоровья, которые характеризуют строительство этого единственного района, в котором проживает не менее двадцати — тридцати тысяч жителей. И такой район существует в самом центре второго города Англии, первого производственного города мира.

    Добавьте к этому долгие часы, использование детского труда и воздействие экстремальных условий жары, холода и токсичных химикатов, и неудивительно, что Маркс и Энгельс упоминали капитализм, который является способом организации экономики таким образом. что вещи, которые используются для производства и транспортировки продуктов (например, земля, нефть, заводы, корабли и т. д.), принадлежат отдельным людям и компаниям, а не правительству, как «диктатура буржуазии».

    Карл Маркс (слева) и Фридрих Энгельс (справа) проанализировали различия в социальной власти между группами «имущих» и «неимущих».(Фото (а) любезно предоставлено Wikimedia Commons; фото (b) любезно предоставлено Джорджем Лестером / Wikimedia Commons)

    Для Маркса то, что мы делаем, определяет, кто мы есть. С исторической точки зрения, несмотря на постоянный характер доминирования одного класса над другим, некоторые элементы человечества существовали. Между рабочим и продуктом существовала по крайней мере некоторая связь, усиленная естественными сезонными условиями, а также восходом и заходом солнца, как мы видим в аграрном обществе. Но с буржуазной революцией, ростом промышленности и капитализма рабочий теперь работал только за заработную плату.Его отношение к своим усилиям больше не было человеческим, а основывалось на искусственных условиях.

    Маркс описал современное общество с точки зрения отчуждения. Отчуждение относится к состоянию, в котором человек изолирован и оторван от своего общества, работы или самоощущения. Маркс определил четыре конкретных типа отчуждения.

    1. Отчуждение от продукта труда. Промышленный рабочий не имеет возможности познакомиться с продуктом, над которым он работает.Вместо того, чтобы годами учиться на часовщика, неквалифицированный рабочий может устроиться на часовую фабрику, нажимая кнопки, чтобы скрепить детали вместе. Работника не волнует, производит ли он часы или автомобили, его просто беспокоит то, что работа существует. Точно так же работник может даже не знать или не заботиться о том, какой продукт он вносит. Рабочий на сборочной линии Ford может весь день устанавливать окна на дверях автомобиля, даже не увидев остальную часть автомобиля. Работник консервного завода может всю жизнь чистить рыбу, даже не зная, для каких продуктов они используются.
    2. Отчуждение от процесса труда. Рабочий не контролирует условия своей работы, потому что не владеет средствами производства. Если человека наняли для работы в ресторане быстрого питания, ожидается, что он будет готовить еду так, как его учат. Все ингредиенты необходимо комбинировать в определенном порядке и в определенном количестве; нет места для творчества или изменений. Сотрудник Burger King не может решить изменить специи, используемые для картофеля фри, точно так же, как сотрудник сборочной линии Ford не может решить установить фары автомобиля в другом месте.Все решает буржуазия, которая затем диктует рабочие приказы.
    3. Отчуждение от других. Рабочие скорее соревнуются, чем сотрудничают. Сотрудники борются за временные интервалы, бонусы и гарантии занятости. Даже когда рабочий работает ночью и идет домой, конкуренция не заканчивается. Как прокомментировал Маркс в «Коммунистическом манифесте » (1848), : «Как только эксплуатация рабочего фабрикантом заканчивается, он получает свою заработную плату наличными, как на него нападает другая часть заработной платы. буржуазия, помещик, лавочник, ростовщик.”
    4. Отчуждение от самого себя. Окончательный результат индустриализации — потеря связи между работником и его профессией. Поскольку нет ничего, что связывает работника с его трудом, больше нет чувства собственного достоинства. Вместо того, чтобы гордиться своей идентичностью, например, часовщиком, автомобилестроителем или шеф-поваром, человек — просто винтик в машине.

    В целом отчуждение в современном обществе означает, что человек не может контролировать свою жизнь.Даже в феодальных обществах человек контролировал способ своего труда относительно того, когда и как он выполнялся. Но почему же тогда современный рабочий класс не восстает и не восстает? (Действительно, Маркс предсказал, что это будет окончательным исходом и крахом капитализма.)

    Видео: теория конфликта и отстранение

    Просмотрите идеи Маркса об отчуждении и четырех типах отчуждения в следующем видео.

    Рабочий сборочного конвейера устанавливает автомобильные детали с помощью сложного оборудования.Сделали ли технологии этот вид труда более или менее отчуждающим? (Фото любезно предоставлено Кэрол Хайсмит / Wikimedia Commons)

    Другая идея, разработанная Марксом, — это концепция ложного сознания . Ложное сознание — это состояние, при котором убеждения, идеалы или идеология человека не отвечают его интересам. Фактически пролетариату навязывается идеология господствующего класса (в данном случае буржуазных капиталистов). Такие идеи, как упор на конкуренции, а не на сотрудничестве, или о том, что тяжелая работа является собственной наградой, явно приносят пользу владельцам отрасли.Таким образом, рабочие с меньшей вероятностью будут сомневаться в своем месте в обществе и брать на себя индивидуальную ответственность за существующие условия.

    Чтобы общество могло преодолеть ложное сознание, Маркс предложил заменить его классовым сознанием , осознанием своего положения в обществе. Вместо того, чтобы существовать как «класс сам по себе», пролетариат должен стать «классом для себя», чтобы произвести социальные изменения (Маркс и Энгельс 1848), а это означает, что вместо того, чтобы быть просто инертным слоем общества, класс мог бы стать поборник социальных улучшений.Только как только общество войдет в это состояние политического сознания, оно будет готово к социальной революции.

    Дальнейшие исследования

    Одним из самых влиятельных произведений в современной истории был « Коммунистический манифест » Карла Маркса и Фридриха Энгельса. Посетите этот сайт, чтобы прочитать оригинальный документ, который спровоцировал революции во всем мире.

    Подумай над

    1. Подумайте о том, как рабочие отчуждаются от продукта и процесса своей работы.Как можно применить эти концепции к учащимся и их образованию?
    2. Используйте аргумент Маркса, чтобы объяснить текущее социальное событие, такое как движение «Оккупай». Поддерживает ли его теория современную проверку?

    Практика

    1. Протестантская трудовая этика основана на концепции предопределения, которая гласит: ________.

    1. совершать добрые дела в жизни — это единственный способ обеспечить себе место на Небесах
    2. Спасение возможно только через послушание Богу
    3. ни один человек не может быть спасен, пока он или она не примет Иисуса Христа своим спасителем
    4. Бог уже избрал тех, кто будет спасен, и тех, кто будет проклят

    2.Кто из следующих социологических мыслителей популяризировал концепцию железной клетки?

    1. Макс Вебер
    2. Карл Маркс
    3. Эмиль Дюркгейм
    4. Фридрих Энгельс

    3. Согласно Марксу, _____ владеют средствами производства в обществе.

      1. пролетариат
      2. вассалов
      3. буржуазия
      4. аномия

    4. Что из следующего лучше всего описывает концепцию Маркса об отчуждении от процесса труда?

    1. Кассирша в супермаркете всегда сканирует купоны магазина, а не купоны компании, потому что ее так учили.
    2. Бизнесмен чувствует, что заслуживает повышения, но нервничает, прося его о повышении; вместо этого он утешает себя мыслью, что тяжелый труд сам по себе является наградой.
    3. Доцент боится, что ей не дадут срок полномочий, и начинает распространять слухи об одном из своих сотрудников, чтобы выглядеть лучше.
    4. Рабочий-строитель уволен и временно устроился на работу в ресторан быстрого питания, хотя раньше он никогда не интересовался приготовлением еды.

    Показать глоссарий

    отчуждение:
    изоляция человека от общества, работы и самоощущения
    буржуазия:
    собственники средств производства в обществе
    капитализм:
    способ организации экономики таким образом, чтобы предметы, которые используются для производства и транспортировки продуктов (например, земля, нефть, заводы, корабли и т. Д.), Принадлежали отдельным людям и компаниям, а не правительству
    классовое сознание:
    осознание своего положения в обществе
    ложное сознание:
    убеждения и идеология человека, противоречащие его интересам
    пролетариат:
    рабочие в обществе

    Разрешение конфликтов в меняющемся мире | Разрешение международных конфликтов после холодной войны

    Джервис, Р.1983 Режимы безопасности. В международных режимах , С.Д. Краснер, изд. Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета.

    Джозеф, Р.А., изд. 1998 Государство, конфликты и демократия в Африке . Боулдер, цвет: Линн Риннер.

    М. Кек и К. Сиккинк 1998 Активисты без границ . Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета.

    Лауэ, Дж. 1991 Вклад новой области разрешения конфликтов.Стр. 300–332 в Подходы к миру: интеллектуальная карта , У.С. Томпсон и К.М. Дженсен, ред. Вашингтон, округ Колумбия: Институт мира США.

    Лорен, П.Г. 1998 Эволюция международных прав человека: видения . Филадельфия: Университет Пенсильвании Press.

    Мастны В. 1991 Хельсинкский процесс и реинтеграция Европы, 1986–1991: анализ и документация. Нью-Йорк: Издательство Нью-Йоркского университета.

    Национальный исследовательский совет 1989 Поведение, общество и ядерная война , т. 1, П. Э. Тетлок, Дж. Л. Мужей, Р. Джервис, П. К. Стерн и К. Тилли, ред. Комитет по вкладу поведенческих и социальных наук в предотвращение ядерной войны. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета.

    1991 Поведение, общество и ядерная война , т. 2, П. Э. Тетлок, Дж. Л. Мужей, Р. Джервис, П. К. Стерн и К. Тилли, ред. Комитет по вкладу поведенческих и социальных наук в предотвращение ядерной войны.Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета.

    1993 Поведение, общество и международный конфликт , т. 3, П. Э. Тетлок, Дж. Л. Мужей, Р. Джервис, П. К. Стерн и К. Тилли, ред. Комитет по международным конфликтам и сотрудничеству. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета.

    Pruitt, D.G. 1986 Достижение интеграционных соглашений в переговорах. Стр. 463–478 в Психология и предотвращение ядерной войны , R.K.White, ed. Нью-Йорк: Издательство Нью-Йоркского университета.

    Ратнер, С. 1998 Международное право: испытания глобальных норм. Иностранные дела 110 (Весна): 65–80.

    Ruggie, J.G. 1993 Вопросы многосторонности: теория и практика институциональной формы . Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета.

    Рассетт Б. 1993 Постижение демократического мира: принципы мира после холодной войны . Princeton, N.J .: Princeton University Press.

    Сондерс, Х.H. 1999 Общественный мирный процесс: устойчивый диалог для преобразования расовых и этнических конфликтов . Нью-Йорк: St. Martin’s Press.

    Schelling, T.C. 1960 Стратегия конфликта . Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета.

    Стерн П.К. и Д. Дракман, 1995 г. Опровергло ли землетрясение 1989 г. теорию международных отношений? Обзор психологии мира 1: 109–122.

    П. Валленстин и М. Солленберг 1996 Конец международной войны? Вооруженный конфликт 1989–1995 гг. Журнал исследований мира 33: 353–370.

    Социально-политический конфликт: понимание источников

    Определение политики и понимание политического и социального конфликта

    Политика — это, по сути, система социального решения проблем, принятия решений и разрешения конфликтов в данном обществе или сообществе. Причина, по которой политика как решение проблем кажется настолько далекой от нашего опыта, связана с культурной тенденцией сосредотачиваться на решениях, основанных на том, кто держит власть (на основе власти) или кто «прав» в глазах закона. (на основе прав).Стандартный политический подход, который создает победителей и проигравших, имеет тенденцию вести к еще более глубокой поляризации. Возможность «проиграть», когда на карту поставлены очень важные вопросы, недопустима, а это означает, что необходимость «выиграть» становится все более важной. Эти подходы создают агрессию и раскол.

    Однако есть выход из этого цикла, и он основан на поиске систем политической коммуникации, которые охватывают нюансы и учитывают основные потребности и интересы. Эти системы, основанные на интересах, будут использовать всесторонний (частичный по отношению ко всем) беспроигрышный подход к принятию решений.Подходы, основанные на интересах, будут основываться на любопытстве, творчестве, сочувствии, единстве и сотрудничестве, а также при учете различий и различных точек зрения.

    Политика как процесс принятия социальных решений

    Вот несколько основанных на интересах способов определения политики. Эти способы понимания политики препятствуют доминированию и указывают на необходимую и потенциально положительную роль политики:

    1. Политика — это процесс решения социальных проблем. В результате разнообразие взглядов на природу проблемы и множество альтернативных способов ее решения предсказуемо приведут к лучшим и более устойчивым решениям.
    2. Политика — это процесс принятия решений большой группой. В результате, чем больше консенсус, тем сильнее демократия, тем более склонны люди соглашаться с решением и тем выше вероятность, что оно будет эффективным.
    3. Политика — это процесс разрешения конфликтов. В результате количество хронических, продолжающихся, системных конфликтов может быть значительно сокращено, если предположить, что существует более одного правильного ответа, принять комплексный, эгалитарный, основанный на интересах подход к разрешению конфликта и не допустить один проиграть просто так, чтобы другие могли выиграть.

    Составляющие политических и социальных конфликтов

    Почему потенциально продуктивные политические разногласия по важным социальным вопросам часто превращаются в непродуктивные конфликты?

    Есть три основных компонента и необходимые характеристики любого политического или социального конфликта. Их можно использовать для создания конфликтов ИЛИ они могут показать нам, как их устранять.

    1. Разнообразие: Во-первых, должны быть два или более отдельных человека или группы людей, каждая с разными точками зрения, убеждениями, идеями, мнениями, потребностями, ценностями и интересами.Разнообразие взглядов и опыта — это сила любого общества или демократической политической системы, а также важный компонент разногласий и конфликтов.
    2. Неравенство: Во-вторых, между этими людьми или группами должно быть неравенство во власти, отражающее их способность реализовывать свои разнообразные убеждения, идеи, мнения, ценности и т.д. в обществе, и именно элемент неравенства в обществе делает конфликт политическим.
    3. Состязательный, процесс выигрыша / проигрыша: В-третьих, должен существовать состязательный процесс выигрыша / проигрыша для принятия решений или решения проблем, который настраивает разные люди и группы друг против друга, позволяя кому-то «выиграть», а кому-то терять.» Состязательные процессы, которые пытаются создать фиксированные результаты, основанные на силе и правах, приведут к поляризации и хроническому конфликту.

    Некоторые стремятся снизить уровень политического / социального конфликта путем уменьшения разнообразия и повышения уважения к принятым или общепринятым идеям и укрепления установленной власти.
    Некоторые стремятся снизить уровень политического / социального конфликта путем усиления равенства , отстаивая свободу выражать несогласие, формулировать, аргументировать и реализовывать различные точки зрения.
    Немногие сосредотачиваются на , изменяющем состязательный характер выигрыша / проигрыша в процессе. Многие не могут представить или не знают, что существуют эффективные процессы там, где разнообразие и неравенство не всегда приводят к социальному разделению и политической поляризации.

    Убеждение, что политика и социальные вопросы должны противоречить друг другу, чрезмерно упрощено.Он фокусируется только на процессе выигрыша / проигрыша, не учитывает адекватно способы, которыми инклюзивные, согласованные, совместные и основанные на интересах процессы могут «расширить круговой пирог» и генерировать новые варианты путем слушания, оценки критериев и мозгового штурма творческих альтернатив. , достижение консенсуса, успокоение обиженных чувств, разрешение основных споров и максимизация положительных результатов.

    Элементы принятия социальных и политических решений

    Есть три отдельных элемента, которые составляют основу эффективного политического анализа, решения социальных проблем, разрешения конфликтов и принятия решений.

    Чтобы принимать эффективные социальные и политические решения, нужно развивать эти три элемента.

    1. Содержание: суть или содержание проблемы должны быть успешно идентифицированы, обсуждены, рассмотрены и решены.
    2. Взаимоотношения: Каждый, кого затрагивает проблема, должен быть вовлечен, и отношения между людьми, которые пытаются решить или принять решения по ней, должны быть уважительными, конструктивными, доверительными и основанными на сотрудничестве.
    3. Процесс: Процесс решения проблем и принятия решений должен быть открытым, прозрачным, эффективным и справедливым.

    Анализ политических и социальных конфликтов: сбалансированы ли элементы?

    • Успешно ли выявлено и решено содержание проблемы и конструктивны ли отношения, но процесс неэффективен и несправедлив?
    • Является ли содержание ясным и адресным, а процесс эффективным, но отношения являются конкурентными, враждебными и недоверчивыми?
    • Или отношения сильны, а процесс эффективен, но отсутствует ясность или согласие по поводу содержания обсуждения?

    В любом случае, когда существует дисбаланс между элементами эффективного принятия решений, возникнут хронические конфликты, которые могут помешать внедрению даже самых лучших решений.

    При обсуждении политических и социальных вопросов чаще всего сосредотачиваются на содержании . Многие пытаются убедить других в своей точке зрения, делясь дополнительными доказательствами, фактами, данными и информацией. Сама по себе эта стратегия редко бывает успешной.

    Обычно мало внимания уделяется совершенствованию процессов или отношений в процессе принятия политических решений.

    В случае сомнений сосредоточьтесь на улучшении процесса и взаимоотношений.«Сначала соединение, потом содержание».

    Хотя эти три элемента сложно взаимосвязаны, важно периодически откладывать разногласия по поводу содержания, чтобы сосредоточить внимание исключительно на улучшении процессов и взаимоотношений. Это позволяет гораздо более эффективно достигать целей в отношении контента в долгосрочной перспективе, научившись действовать справедливо, восстанавливать доверие и конструктивно работать, даже когда есть разногласия по поводу контента.

    Это особенно важно в политических и социальных конфликтах, где почти каждый сосредоточен на содержании дискуссии, вплоть до готовности полностью пожертвовать процессами и отношениями.Позволяя заветным целям оправдать использование нежелательных средств, не осознавая, что с помощью враждебных, враждебных средств мы обычно добиваемся враждебных, враждебных целей. Именно наша готовность добиваться результатов за счет справедливости в процессах и доверия в отношениях подпитывает большинство политических конфликтов.

    См. Ниже стратегии балансировки элементов содержания, отношений и процесса.

    Перейдите к модулю «Основы построения конфликтной грамотности» данной системы конфликтной грамотности, чтобы изучить инструменты для построения взаимоотношений и более глубокого понимания содержания.

    Чтобы изучить эффективные процессы принятия решений в различных группах, перейдите к этим модулям Концепции конфликтной грамотности:

    .

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.