За пять веков до толерантности. Тема «Великие географические открытия. Освоение Америки и Сибири». 10-й класс – Учительская газета
Цели и задачи: определить причины великих географических открытий; рассмотреть отношения европейских в Америке и русских в Сибири экспансионистов к местному населению; проанализировать последствия освоения Америки и Сибири для местного населения и государств-экспансионистов.
Оборудование
Карта «Великие географические открытия», «Освоение Сибири», иллюстрации портретов Х.Колумба, Ермака.
Дополнительные тексты «Последствия великих географических открытий», «Освоение сибирских земель», фрагмент фильма из серии «Исчезнувшие цивилизации».
План урока
1. Причины и предпосылки великих географических открытий.
2. Причины освоения Сибири.
3. Взаимоотношения местного населения и переселенцев.
4. Последствия великих географических открытий.
Перед уроком учащимся даются предварительные задания: по учебнику новой истории повторить причины и предпосылки великих географических открытий; подобрать материал о природе, населении и занятиях Северной Америки и Сибири в Х-ХII веке.
Ход урока
Перед учащимися ставится задача по рассказу учителя, ответам учеников заполнить сравнительную таблицу «Освоение Америки и Сибири».
Вопросы для сравнения. Америка и Сибирь.
1. Причины освоения
2. Природа, население и занятия
3. Отношение экспансионистов к местному населению
4. Последствия освоения для местного населения
5. Последствия освоения для государств-экспансионистов
Урок начинается с беседы ранее изученного материала.
1. Каковы предпосылки великих географических открытий?
Примерные ответы учеников:
Развитие ремесла и торговли, содержание наемников и чиновников в укрепляющихся централизованных государствах Западной Европы требовали много золотой монеты.
Торговый путь через Азию был захвачен арабами-мусульманами. Необходимо искать новый путь в Индию.
Строились легкие, быстроходные каравеллы.
Изобретенный треугольный парус судна позволяет идти судну против ветра.
Мореплаватели ХV века умели пользоваться астролябией и компасом, составляли карты морского побережья.
2. Расскажите о природе, населении и занятиях местных жителей Северной Америки.
Северная Америка покрыта густыми лесами.
Суровый климат.
Заселена многочисленными племенами, индейцами (так их назвал Христофор Колумб думая, что это народ искомой им Индии).
Находились на стадии родоплеменного строя.
Занимались охотой, собирательством, рыболовством, немногие из них научились обрабатывать землю, выращивать кукурузу, бобы, табак и тыкву.
Индейцы не знали денежной торговли.
Жили в общих бревенчатых домах или в вигвамах.
Часто воевали друг с другом, применяли луки, стрелы и боевые топоры – томагавки.
Индейцы не были так кровожадны, как стали их изображать потом белые поселенцы, но нет основания и преувеличивать их благородство, как это делал в своих романах Ф. Купер. Они были воинственны, но не агрессивны.
Вот с этими племенами и столкнулись европейцы, когда высадились на континенте Северной Америки в начале ХVII века.
В ХVI в.
невиданная дотоле страсть к путешествиям охватила половину Европы. Испания, Португалия, Англия, Голландия занялись хлопотной и рискованной подготовкой многочисленных экспедиций в Новый Свет – недавно открытую Америку. А что же Россия? Неужели не находилось среди русских смелых и предприимчивых людей, готовых добыть счастье в далеких и трудных походах? Таких людей в Московском государстве было достаточно.
Куда могли отправиться русские путешественники? В Сибирь. Откуда произошло это название? Так называлась тогда небольшая территория в низовьях Тобола, где обитало племя сипыр, «сибирская земля».
Сообщение ученика о природе, населении и занятиях жителей Сибири.
Большая площадь лесов, тайги.
Родоплеменные отношения.
Занятия охотой и рыболовством.
Неравномерность расселения племен.
Проникновение русских в Сибирь началось с ее северо-западного угла – с северного Зауралья.
Уже в ХI-ХII вв. сюда ходили ватаги новгородцев, добывавшие пушного зверя и выменивавшие у местного населения меха на железные изделия.
За ними шли снаряженные новгородскими боярами военные отряды, собиравшие дань мехами с обитавших здесь племен. В конце ХV в. сюда ходили и московские рати.
В ХVI в. движение русских охотников-промысловиков на северо-запад Сибири возросло. В то время существовало два основных пути из России в Сибирь – сухопутный и морской. Первый из них – «чрезкаменный», известный еще новгородцам – проходил по Печоре и ее восточным притокам и далее через Камень (как называли тогда Уральский хребет) к притокам Нижней Оби.
Другой путь в Сибирь шел «морем-окияном». Этим путем русские мореходы из Поморья ходили на промысел морского зверя в устья Оби и Енисея.
Обратите внимание, насколько обходной и трудный путь в Сибирь. Почему? Восточные границы России были отрезаны Казанским и Сибирским ханствами.
Ликвидация в середине ХVI в. Казанского ханства открыла более удобный и короткий путь в Сибирь – по Каме и ее притокам. Однако оставалось еще одно препятствие – Сибирское ханство, остаток некогда могущественной Золотой Орды.
Это было паразитическое и довольно примитивное государственное образование, основанное на завоевании и жестокой эксплуатации местных племен пришедшей с юга военно-кочевой знатью, совершенно чуждой коренному населению. Устранить эту преграду и открыть в Сибирь широкий доступ для русских переселенцев выпало на долю отряда волжских казаков под предводительством Ермака. Результаты похода Ермака (1582 г.) были закреплены присылкой сюда отрядов стрельцов и основанием первых русских сибирских городов – Тюмени (основанной на месте татарского поселения в 1586 г.) и Тобольска (1587 г.). Этим было положено начало действительному освоению и присоединению Сибири к России. Русские получили возможность стать первооткрывателями страны, не уступавшей Новому Свету ни по территории, ни по природным богатствам.
Дальнейшее продвижение в Сибирь шло главным образом в восточном направлении, в слабозаселенные и наиболее богатые пушным зверем таежные и тундровые районы, поскольку пушнина была одним из основных стимулов освоения Сибири на раннем его этапе.
В ХVII веке Владимир Атласов совершил поход на Камчатку в 1697-1699 гг. Тем самым был достигнут «край и конец сибирской земли» и положено начало новому этапу географических открытий, связанных с изучением Тихого океана и Северо-Запада Америки.
Работа с высказыванием монаха францисканского ордена Бартоломео де Лас Касас, участника освоения Америки.
«Они шли с крестом в руках и ненасытной жаждой золота в сердце».
О ком идет речь?
Почему они шли с крестом в руках?
Почему с жаждой золота?
Примерные ответы:
В конце ХV – начале ХVI века тысячи испанских солдат переправлялись в Новый Свет, добывая золото и завоевывая все новые и новые земли для испанской короны. Они считали войну едва ли не единственным занятием, достойным дворянина. Их стали называть конкистадорами – завоевателями. Конкистадоры были одержимы мыслью найти сказочную страну Эльдорадо, в которой золото якобы лежит прямо под ногами.
(Фрагмент фильма из серии «Исчезнувшие цивилизации»).
Перед учащимися ставится проблемный вопрос: европейцы утверждают, что они открыли доколумбовы цивилизации Америки. Потомки индейцев убеждены, что европейцы закрыли эти цивилизации для истории человечества. Кто из них прав? Как вы поняли это высказывание?
Работа с учебным текстом и вопросами к нему
Русское правительство старалось избегать насильственных методов, проводило покровительственную политику по отношению к коренному населению. Конечно, при этом оно руководствовалось не столько принципами гуманности, сколько соображениями собственной выгоды. Будучи заинтересовано в сохранении большого количества «ясачных людей» (т.е данников) и поддержании их платежеспособности, правительство пыталось, хотя и не всегда успешно, оградить коренное население от произвола и лихоимства местной администрации. В царских грамотах и «наказах» (инструкциях) местным властям постоянно предписывалось действовать по отношению к «ясачным людям» «не жесточью, а ласкою», чтобы их не «ожесточить» и не «отогнать от государевой милости».
Запрещалось взимание ясака «правежом», т.е. с помощью прямого физического воздействия. Власти почти не вмешивались во внутренние дела ясачных волостей, управление которыми было оставлено в руках родоплеменной знати. Русским людям разрешалось селиться только «на пустых местах и у ясачных людей угодий не отнимать». Не разрешались насильственное крещение, обращение в холопы и продажа «ясачных людей». И хотя все эти меры были продиктованы интересами казны, тем не менее они сыграли большую роль в налаживании совместной жизни русского и других народов Сибири.
Крестьяне-земледельцы тем более не искали столкновений с коренными жителями, т.к. шли в Сибирь не грабить, а заниматься привычным мирным делом. Малочисленность населения и его разбросанность на огромном пространстве, наличие громадного количества неиспользуемых земель, разрешение крестьянам селиться только на свободных землях сводили к минимуму столкновения на хозяйственной почве. В целом между русским и нерусским населением складывались мирные и добрососедские отношения.
Только в этих условиях даже самые малые – однодворные и двухдворные – русские поселения могли спокойно существовать в окружении ясачных юрт. Сами переселенцы-крестьяне с удовлетворением отмечали, что местные жители «не спорят, дают селиться спокоем», что «спору… с ними не бывало, жили в совете». Налаживанию хороших отношений с коренным населением способствовало также отсутствие у русских какого-либо высокомерия, чувства превосходства.
1. Как относились переселенцы к местному населению Сибири?
2. Что делало русское правительство для сохранения «ясачных» людей?
Проблемное задание
Подумайте, почему таким разным было отношение к местному населению переселенцев в Америке и в Сибири?
Разные цели освоения территорий.
Разное отношение к людям, отличающимся от европейцев.
Слово учителю: Десятки тысяч людей покидали родную землю и пускались в странствия, на поиски богатства и славы.
Крестьяне, лишившиеся своей земли, для обретения ее.
Купцы – за новыми товарами.
Священнослужители – для обращения в свою веру местных жителей.
Предприниматели – для расширения своего дела.
Беглые преступники – прятались от закона.
Пуритане – строить жизнь по заветам строгой пуританской веры и морали.
Слово учителю: Кого манила к себе сибирская земля? Какую цель преследовали эти люди, покидая родные края?
Крестьяне – от гнета феодалов.
Охотники-промысловики – для добычи пушнины.
Предприниматели, вольные промышленники – для открытия своего дела.
Отряды служилых людей, приводившие под «высокую государеву руку» местное население и облагавшие его «ясаком».
Беглые преступники – от закона.
Каково значение освоения Америки и Сибири для государств-экспансионистов и местного населения?
Текст для первой группы
В ХVII в. поток русских первопроходцев неудержимо устремляется в Сибирь. В то время как на западе каждый клочок земли, каждый город, каждая крепость приобретались Россией ценой тяжких усилий и огромных потерь, восточные границы отодвигались все дальше и дальше с невероятной быстротой.
В начальный период освоения Сибири русское население не имело возможности возделывать пашню в плодородной лесостепной и степной зоне Южной Сибири, подвергаясь в этих местах нападениям воинственных племен. Приходилось создавать земледельческое хозяйство в условиях сибирской тайги, отвоевывая у леса участки земли под пашню. Уже в ХVII в. возделанные пашни появились почти на всем протяжении Сибири с запада на восток. К концу ХVII в. Сибирь уже избавилась от необходимости ввозить хлеб из-за Урала. Создание основ сибирского пашенного земледелия – одна из самых замечательных страниц в истории освоения Сибири. Заселение и одновременно хозяйственное освоение русским народом этой огромной территории сыграли решающую роль в том, что уже в ходе присоединения Сибирь становилась органической частью Российского государства. Уже к концу первой четверти ХVIII в. русские составляли не менее 70% всего населения Сибири.
Вхождение народов Сибири в состав России, хотя и сопряженное с угнетением и эксплуатацией со стороны государства, способствовало преодолению их изолированности от цивилизованного мира.
Для народов Сибири одним из важных последствий их вхождения в состав России было прекращение межродовых и межплеменных усобиц. Благодаря этому выросла общая численность коренного населения, ускорились процессы формирования крупных народностей из разрозненных племен и национальных групп. На современной этнической карте Сибири мы не встретим названий многих племен ХVII в. Это отнюдь не означает, что они были истреблены или вымерли. Они вошли в состав более крупных народностей или слились с русским населением.
Таким образом, присоединение Сибири к России имело огромное значение не только для русского народа, но и для народов Сибири. Создавались условия для ускорения хозяйственного, социального и культурного развития этих народов.
Текст для второй группы
Для развития Европы открытия имели колоссальное значение. Были открыты новые полезные культуры. Европейцы научились выращивать кукурузу, томаты, картофель, тропические фрукты.
Радикально преобразилась европейская торговля.
Ее главные пути переместились из Средиземного моря в Атлантику.
В Европу хлынул поток драгоценных металлов. Цены на товары резко выросли, что сделало выгодными разнообразные торговые операции, что обогатило предпринимателей.
В результате открытий начала складываться мировая колониальная система. Для народов субконтинента закончился тысячелетний период внутреннего развития.
В ХVI веке начинается бурное развитие географии, медицины, биологии. Фантастические представления о мире уходили в прошлое. На смену им шло научное осмысление природных явлений.
К середине ХVI века европейцы подчинили себе народы Нового Света и присвоили их территории. Они умело использовали слабость аборигенов, их разрозненность и вражду. Успех европейцев обеспечило и военно-техническое превосходство, особенно конница. Лошади вызывали у индейцев суеверный страх.
Индейцы оказались беззащитными перед завезенными из Европы болезнями: оспой, корью, гриппом.
Мышление первооткрывателей еще было в значительной степени средневековым.
Поэтому многим европейцам индейцы казались низшими существами или даже порождением дьявола. В Европе началась полемика относительно прав завоевателей и покоренных народов. Завоеватели уничтожили складывавшийся столетиями социальный уклад древнеамериканских народов, все основы их жизни. Разрушению подвергались грандиозные оросительные системы, посевы, средства общения, целые города, селения. Пришельцы яростно обрушивались на языческие верования, храмы, жрецов.
Еще в ХIХ веке вовлечение индейцев в русло западноевропейской цивилизации рассматривалось как безусловно положительный факт: предполагалось, что аборигены получили возможность приобщиться к высоким достижениям европейской культуры. Ныне трудно с этим согласиться. Незваные цивилизаторы обрекли индейцев на истребление, а выживших – на изоляцию.
Галина ОРЕХОВА, главный методист по общественным дисциплинам Волгоградского методического центра
160 лет на защите гуманности: идеал, над которым не властно время
Идеи и дела, положившие начало самому мощному гуманитарному движению в мире, и в наши дни живут и сохраняют свою актуальность, что не может не радовать.
Предлагаемые вашему вниманию фотографии посвящены благородному труду миллионов людей, которые и сегодня претворяют в жизнь замысел одного человека, пораженного ужасом войны.
Статья 16 февраль 2023 Швейцария Нигерия Южный Судан Сирия Демократическая Республика Конго Украина Израиль и оккупированные территории
24 июня 1859 г. Анри Дюнан, будущий основатель Международного Комитета Красного Креста (МККК), испытал самое большое потрясение в жизни. Он только что приехал в Сольферино, селение на севере Италии, близ которого незадолго до того сошлись на поле боя французская и австрийская армии. Это было самое кровопролитное сражение на европейской земле после Ватерлоо. Его глазам открылось страшное зрелище: в окопах, на равнинах и в лощинах 40 000 убитых и раненых воинов лежали, брошенные на произвол судьбы.
Это привело Анри Дюнана в негодование, и то, что он тогда сделал, имело далеко идущие последствия для гуманитарной деятельности, которые ощущаются до сих пор.
Сейчас, 160 лет спустя, сила и значимость его идей остаются прежними. Благодаря им миллионы людей на нашей планете получили в свое распоряжение средства для предотвращения и облегчения человеческих страданий.
Каждый год в конце июня сотрудники и добровольцы Движения Красного Креста и Красного Полумесяца со всего мира собираются на месте битвы при Сольферино, рядом с небольшим городком на севере Италии, где все началось Marko Kokic/ICRC
Отмечая день битвы, они чувствуют себя одной семьей — объединенной общим пониманием гуманности и желанием облегчить страдания людей. С факелами в руках они проходят девять километров по следам тех, кто носил раненых солдат с поля боя в ближайшее место, где им могли оказать медицинскую помощь, — соседнюю деревеньку Кастильоне. Битва произошла 24 июня 1859 г. Более чем 160 лет спустя то же стремление к гуманности живет в сердцах миллионов людей.
В Сольферино Анри Дюнан ужаснулся тому, что он увидел на поле сражения.
Этот женевский предприниматель, который, отправляясь в путь, преследовал исключительно коммерческие цели, при помощи местных жителей немедленно организовал помощь раненым. Он перевязывает раны, поит водой солдат, мучимых жаждой, на свои деньги покупает постельное белье и еду, записывает последние слова умирающих и передает эти слова их родным. Он требует от победителей-французов освободить немногочисленных австрийских хирургов, захваченных в плен, чтобы они могли лечить раненых всех противоборствующих сторон. Его гуманитарный порыв вызывает изумление: в армиях того времени врачей было меньше, чем ветеринаров. Лошадьми дорожили больше, чем солдатами! А санитарные службы армий были обычными военными целями.
Пленные в Германии во время Второй мировой войны перед грузовиком с посылками, доставленными Красным Крестом (1942 г.) ICRC
Одежда, продукты, табак, очки и лекарства — все это всегда имело большую ценность для тех, кто лишен свободы. Уже во время Первой мировой войны — при поддержке национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца — МККК собирал и отправлял миллионы посылок в лагеря, где каждая из сторон в конфликте содержала пленных.
Но самое главное для военнопленных — сообщить родным, что они еще живы, обменяться с ними новостями, находясь в плену. Первый раз МККК организовал масштабный обмен такими посланиями еще в 1870 г., в ходе франко-прусской войны.
Вернувшись домой, в Женеву, Анри Дюнан опубликовал в 1862 г. книгу под названием «Воспоминание о битве при Сольферино», в которой изложил две основные идеи:
- Необходимо уже в мирное время в комитетах помощи обучать добровольцев, чтобы во время войны они заботились о раненых. Эти комитеты вскоре стали первыми национальными обществами Красного Креста;
- Необходимо принять международное соглашение, которое бы признало эти комитеты и обеспечило им защиту на поле боя. Первая Женевская конвенция, подписанная в 1864 г., конкретизирует эти идеи и закладывает основы современного международного гуманитарного права.
160 лет спустя Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца включает в себя 192 национальных общества, объединенных стремлением облегчать страдания людей и помогать тем, кто больше всего нуждается в помощи.
Наша нейтральность помогает нам пересекать линии фронтов. Ни политические взгляды, ни социальное происхождение, ни место рождения, ни пол, ни верования не определяют, кому будет предоставлена помощь: во внимание принимаются только потребности. В нашей деятельности мы руководствуемся Основополагающими принципами, известными всем.
Зафрахтованные МККК самолеты пролетают вдоль побережья Бенина, направляясь в Нигерию. В сентябре 1968 г. МККК удалось наладить доставку гуманитарной помощи по воздуху в Биафру, стремившуюся к независимости нигерийскую провинцию, где миллионам людей грозил голод после жестокого конфликта Marcel Tschudin/ICRC
Операция в Нигерии (Биафре) стала крупнейшей операцией МККК с 1945 г. Она вынудила МККК мыслить более масштабно и задействовать профессионалов для выполнения узкоспециальных задач, а также отладить процесс принятия решений. Когда один из его самолетов был сбит, МККК пришлось, однако, прекратить доставку помощи по воздуху.
Через некоторое время после окончания этой операции несколько делегатов МККК, несогласных с его нейтральной позицией в этом конфликте, создали организацию «Врачи без границ», открыв новую главу в современной истории гуманитарной деятельности.
Мы продолжаем делать то, что делалось в Сольферино, мы защищаем идеалы международного гуманитарного права,
- чтобы люди, разлученные конфликтом, могли получать новости от близких;
- чтобы гражданское население не становилось мишенью во время вооруженных конфликтов;
- чтобы с военнопленными и всеми, кто был лишен свободы в связи с конфликтом, обращались гуманно;
- чтобы каждый, кто потерял руку или ногу, получил ортез или протез;
- чтобы государства перестали разрабатывать оружие, не позволяющее соблюдать требование о проведении различия между гражданскими лицами и военнослужащими;
- чтобы к достоинству всех людей, страдающих от вооруженного насилия, проявлялось уважение,
- и это далеко не все.
Могли бы подумать Анри Дюнан и еще четыре жителя Женевы, когда 17 февраля 1863 г. основали МККК, что когда-нибудь эта организация будет работать в Йемене и Сомали, в Мали и Колумбии, на территории Украины и в Сирии? Что миллионы людей, которых сплотило одно мощное движение, будут и по прошествии 160 лет руководствоваться принципами, выработанными основателями МККК? И сегодня нет недостатка в новых Сольферино, как и в вызывающих беспокойство проблемах, которые приносит наша эпоха. И хотя человеческая боль остается той же, наша гуманитарная деятельность невероятно усложнилась под воздействием таких глобальных факторов, как изменение климата, разжигание ненависти, продовольственный кризис, разработка все более смертоносных технологий, приватизация войны и так далее.
В ноябре 2022 г. президент МККК Мирьяна Сполярич заявила: «Мы будем делать свою работу — распространять знания и информацию об МГП, помогать государствам в выполнении их обязанности предотвращать нарушения, а также предоставлять защиту жертвам вооруженных конфликтов, как гражданским, так и военнослужащим».
При этом она призвала государства сохранять мир: «Если нынешнее противостояние приведет к войне по тем линиям разлома, которые мы наблюдаем сегодня, ее последствия, в том числе гуманитарные, будут более чем катастрофическими. И ни МГП, ни МККК, ни даже все гуманитарное движение мира не сможет сколько-нибудь существенно смягчить страдания, которые она принесет человечеству».
Сотрудники МККК в Аякучо (Перу) вместе с родственниками пропавших без вести в 2014 году приняли участие в шествии по случаю Дня мертвых, чтобы почтить память жертв насилия, от которого Аякучо страдал в 1980‒1990-е годы Nadia shira Cohen/ICRC
Семьи все еще ищут больше 21 000 человек, пропавших без вести в результате насилия, захлестнувшего Перу в 1980‒1990-е гг. По всему миру родственники людей, пропавших без вести, обивают пороги министерств и ведомств, ездят в тюрьмы и на поля сражений, в больницы и морги. Они осматривают тела умерших, пытаясь узнать близких, и изучают найденные при них личные вещи.
Многие продолжают поиски, пока не найдут ответов на свои вопросы. Ведь перестать — это все равно что бросить родного человека на произвол судьбы.
С начала 2023 г. хирурги МККК в Южном Судане отмечают наплыв раненых в связи с возобновлением вооруженных столкновений по всей стране. С момента создания этого государства в июле 2011 г. хирурги МККК оказали помощь более чем 10 000 раненых — гражданских лиц и участников боевых действий Tom Stoddart/Getty Images/ICRC
Но страдания жителей этого региона начались гораздо раньше — в 1983 г., когда разразилась гражданская война. Чтобы помочь им, два с лишним десятилетия работала больница МККК в Локичокио на севере Кении: в какой-то момент она была крупнейшим полевым госпиталем в мире —ее максимальная вместимость составляла 700 койко-мест. В мае 2006 г. МККК передал больницу в ведение властей Кении. За 19 лет здесь помогли почти 38 000 пациентов и провели более 60 000 хирургических операций. Возможно, это была самая масштабная и длительная в истории невоенная трансграничная эвакуация пострадавших по воздуху.
Людей, разлученных с близкими в результате столкновений между хорватскими и сербскими силами, при помощи МККК репатриируют в город Осиек, находящийся между позициями воюющих сторон (1996 г.) Tim Page/ICRC
Распад Югославии в начале 1990-х гг. спровоцировал жестокие межэтнические столкновения между жителями Боснии и Герцеговины, Сербии, Хорватии, а через несколько лет — Косово. Здесь, в самом сердце Европы, гражданское население всех сторон заплатило высокую цену за повсеместное несоблюдение основных норм ведения войны. Много лет международное сообщество было не в состоянии помешать принудительной депортации и насильственным исчезновениям, жестокому обращению и другим ужасающим преступлениям. Это было трудное время и для местных жителей, и для гуманитарных организаций, которые мало что могли сделать в такой сложной обстановке всеобщего раскола.
МККК организует безопасное передвижение между Сирией и оккупированными Голанскими высотами, давая возможность увидеться по особым случаям людям, разделенным демаркационной линией.
В 2011 г. две сестры встретились на свадьбе впервые с 1967 г. Andrea and Magda/ICRC
Выступая в качестве нейтрального посредника, МККК помогает гражданским лицам пересекать линии фронта или получать доставляемые через них предметы первой необходимости. Он содействует обмену пленными, эвакуации оказавшихся в ловушке мирных жителей, передаче семейных новостей… На протяжении всей истории организации нам предлагали принять ту или иную сторону. Но мы остаемся исключительно на стороне гуманности. В нашем мире, который все сильнее раскалывают разногласия, такой подход необходим, как никогда раньше.
Военнослужащие Вооруженных сил Демократической Республики Конго в Южном Киву знакомятся с основными нормами и принципами защиты гражданского населения и ведения военных действий (2010 г.) Didier Revol/ICRC
Именно те, кто носит оружие, могут убивать — и могут быть убиты. И они же могут помочь или помешать оказанию гуманитарной помощи.
С начала своей работы на полях сражений МККК поддерживает диалог со всеми, кто носит оружие, — и с представителями государств, и с негосударственными вооруженными группами — в рамках своего мандата по предоставлению защиты и помощи людям, пострадавшим от войны и других ситуаций насилия. Открытые каналы связи позволяют нам рассказать о своей нейтральности, получить доступ через линию фронта к людям, нуждающимся в помощи, а также гарантии безопасности для наших сотрудников. Такой диалог — краеугольный камень нашей работы как нейтральной и беспристрастной гуманитарной организации.
В центре временного размещения МККК и Сирийский Арабский Красный Полумесяц проводят оценку потребностей людей, бежавших от боев в окрестностях Алеппо (Сирия) (2016 г.) ICRC
По оценкам, 90% населения Сирии живет за чертой бедности, более 14 млн человек из 18 млн все еще нуждаются в гуманитарной помощи. Масштабные разрушения и постепенный износ инфраструктуры жизнеобеспечения — систем водо- и электроснабжения, медицинских учреждений — окончательно подрывают способность населения справляться с невзгодами.
Конфликт в Сирии начался в 2011 г., когда «Арабская весна» спровоцировала волну конфликтов — и рост гуманитарных потребностей — в Северной Африке и на Ближнем и Среднем Востоке.
Зинаиде и Василию по 75 лет, они познакомились в старших классах и женаты уже 52 года. Всю свою жизнь они прожили в Святогорске недалеко от Донецка и хотят остаться в родном городе, несмотря на ожесточенный международный вооруженный конфликт между Россией и Украиной и перебои с водо- и электроснабжением и центральным отоплением (2023 г.) Alyona Synenko/ICRC
Объекты инфраструктуры, необходимые для выживания гражданского населения, находятся под защитой международного гуманитарного права. С начала конфликта на востоке Украины в 2014 г. МККК оказывает регулярную поддержку местным властям всех сторон, чтобы обеспечить нормальное функционирование электростанций и системы водоснабжения.
Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права
Генеральная Ассамблея ,
Руководствуясь Уставом Организации Объединенных Наций, Всеобщей декларацией прав человека, Международными пактами о правах человека, другими соответствующими документами по правам человека и Венской декларацией и Программой действий,
Подтверждая важность решения вопроса о средствах правовой защиты и возмещении ущерба жертвам грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права на систематической и тщательной основе на национальном и международном уровнях,
Признавая что, соблюдая право жертв на средства правовой защиты и возмещение ущерба, международное сообщество сохраняет веру в бедственное положение жертв, выживших и будущих поколений людей и вновь подтверждает международное право в этой области,
Напоминая о принятии Комиссией по правам человека в ее резолюции 2005/35 Основных принципов и руководящих положений, касающихся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права от 19 апреля 2005 г.
1. принимает Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права, прилагаемые к настоящей резолюции;
2. Рекомендует государствам принимать во внимание Основные принципы и руководящие положения, способствовать их соблюдению и доводить их до сведения членов исполнительных органов правительства, в частности сотрудников правоохранительных органов, вооруженных сил и сил безопасности, законодательных органов, судебные органы, потерпевшие и их представители, правозащитники и адвокаты, СМИ и общественность в целом;
3. Просит Генерального секретаря принять меры для обеспечения как можно более широкого распространения Основных принципов и руководящих положений на всех официальных языках Организации Объединенных Наций, в том числе путем их передачи правительствам, межправительственным и неправительственным организациям и путем включения Основных принципов и руководящих положений в публикацию Организации Объединенных Наций под названием «Права человека: Сборник международных договоров» .
64-е пленарное заседание
16 декабря 2005 г.
Приложение
Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права
Преамбула
6 Генеральная Ассамблея,
Напоминая о положениях, предоставляющих право на средства правовой защиты жертвам нарушений международного права в области прав человека, содержащихся в многочисленных международных документах, в частности в статье 8 Всеобщей декларации прав человека, статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах. права, статья 6 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, статья 14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и статья 39.Конвенции о правах ребенка и международного гуманитарного права, изложенного в статье 3 Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны от 18 октября 1907 года (Конвенция IV), статье 91 Дополнительного протокола к Женевские конвенции от 12 августа 1949 г.
о защите жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) от 8 июня 1977 г. и статьи 68 и 75 Римского статута Международного уголовного суда,
Напоминая положения, предоставляющие право на средства правовой защиты жертвам нарушений международных прав человека, содержащиеся в региональных конвенциях, в частности в статье 7 Африканской хартии прав человека и народов, статье 25 Американской конвенции о правах человека и статье 13. Конвенции о защите прав человека и основных свобод,
Напоминая Декларацию основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, вытекающую из обсуждений Седьмого Конгресса Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и Обращение с правонарушителями и резолюция 40/34 Генеральной Ассамблеи от 29Ноябрь 1985 г., которым Ассамблея приняла текст, рекомендованный Конгрессом,
Подтверждая принципы, провозглашенные в Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, в том числе то, что к жертвам следует относиться с состраданием и уважением их достоинство, право на доступ к правосудию и механизмам возмещения в полном объеме и что следует поощрять создание, укрепление и расширение национальных фондов компенсации жертвам наряду с скорейшей разработкой соответствующих прав и средств правовой защиты для жертв,
Отмечая , что Римский статут Международного уголовного суда требует установления «принципов, касающихся возмещения ущерба потерпевшим или в отношении них, включая реституцию, компенсацию и реабилитацию», требует от Ассамблеи государств-участников создания траста фонд в пользу жертв преступлений, подпадающих под юрисдикцию Суда, и семей таких жертв, и уполномочивает Суд «защищать безопасность, физическое и психологическое благополучие, достоинство и неприкосновенность частной жизни жертв» и разрешать участие потерпевших на всех «стадиях разбирательства, которые Суд считает надлежащими»
Подтверждая , что Основные принципы и руководящие положения, содержащиеся в настоящем документе, направлены на грубые нарушения международного права в области прав человека и серьезные нарушения международного гуманитарного права, которые в силу своего очень серьезного характера представляют собой оскорбление человеческого достоинства,
Подчеркивая что содержащиеся в нем Основные принципы и руководящие положения не влекут за собой новых международных или внутригосударственных правовых обязательств, а определяют механизмы, условия, процедуры и методы выполнения существующих правовых обязательств по международному праву прав человека и международному гуманитарному праву, которые дополняют друг друга, хотя и различаются по своему норм,
Напоминая , что международное право содержит обязательство осуществлять судебное преследование лиц, совершивших определенные международные преступления, в соответствии с международными обязательствами государств и требованиями национального законодательства или в соответствии с применимыми уставами международных судебных органов, и что обязательство осуществлять судебное преследование укрепляет международно-правовые обязательства, которые должны выполняться в соответствии с национальными правовыми требованиями и процедурами, и поддерживает концепцию взаимодополняемости,
Отмечая , что современные формы виктимизации, в основном направленные против отдельных лиц, тем не менее могут также быть направлены против групп лиц, которые становятся коллективными мишенями, , международное сообщество сохраняет веру в бедственное положение жертв, выживших и будущих поколений людей и вновь подтверждает международно-правовые принципы подотчетности, справедливости и верховенства закона,
Будучи убеждены в том, что, принимая точку зрения, ориентированную на жертву, международное сообщество подтверждает свою человеческую солидарность с жертвами нарушений международного права, включая нарушения международного права в области прав человека и международного гуманитарного права, а также с человечеством в целом, в соответствии со следующими Основными принципами и руководящими положениями,
Принимает следующие Основные принципы и руководящие положения:
I.
Обязательство уважать, обеспечивать соблюдение и осуществлять международное право в области прав человека и международное гуманитарное право1. Обязательство уважать, обеспечивать соблюдение и применять международное право в области прав человека и международное гуманитарное право, как это предусмотрено соответствующими сводами права, вытекает из:
( a ) договоров, стороной которых является государство;
( b ) Международное обычное право;
( c ) Внутреннее законодательство каждого штата.
2. Государства, если они еще не сделали этого, в соответствии с требованиями международного права обеспечивают соответствие своего внутреннего законодательства их международно-правовым обязательствам посредством:
( a ) Включение норм международного права в области прав человека и международного гуманитарного права в свое внутреннее законодательство или иное имплементация их в свою внутреннюю правовую систему;
( b ) Принятие надлежащих и эффективных законодательных и административных процедур и других надлежащих мер, обеспечивающих справедливый, эффективный и оперативный доступ к правосудию;
( c ) Предоставление адекватных, эффективных, своевременных и надлежащих средств правовой защиты, включая возмещение ущерба, как определено ниже;
( d ) Обеспечение того, чтобы их внутреннее законодательство обеспечивало, по крайней мере, тот же уровень защиты жертв, который требуется их международными обязательствами.
II. Объем обязательства
3. Обязательство уважать, обеспечивать соблюдение и применять международное право в области прав человека и международное гуманитарное право, как это предусмотрено соответствующими правовыми нормами, включает, среди прочего, обязанность:
( a ) принимает соответствующие законодательные, административные и иные соответствующие меры для предотвращения нарушений;
( b ) Эффективно, оперативно, тщательно и беспристрастно расследовать нарушения и, при необходимости, принимать меры в отношении лиц, предположительно виновных, в соответствии с национальным и международным законодательством;
( c ) Предоставить тем, кто утверждает, что они являются жертвами нарушения прав человека или гуманитарного права, равный и эффективный доступ к правосудию, как описано ниже, независимо от того, кто в конечном итоге может нести ответственность за нарушение; и
( d ) Предоставлять жертвам эффективные средства правовой защиты, включая возмещение ущерба, как описано ниже.
III. Грубые нарушения международного права прав человека и серьезные нарушения международного гуманитарного права, представляющие собой преступления по международному праву
4. В случаях грубых нарушений международного права прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права, представляющих собой преступления по международному праву, государства обязан провести расследование и, при наличии достаточных доказательств, обязан привлечь к уголовной ответственности лицо, предположительно ответственное за нарушения, и, в случае признания его виновным, обязан наказать его или ее. Кроме того, в этих случаях государства должны в соответствии с международным правом сотрудничать друг с другом и оказывать помощь международным судебным органам, компетентным в расследовании и судебном преследовании этих нарушений.
5. С этой целью, если это предусмотрено применимым договором или другими обязательствами по международному праву, государства включают или иным образом осуществляют в рамках своего внутреннего законодательства соответствующие положения об универсальной юрисдикции. Кроме того, если это предусмотрено в применимом договоре или других международно-правовых обязательствах, государства должны способствовать выдаче или передаче преступников другим государствам и соответствующим международным судебным органам и предоставлять судебную помощь и другие формы сотрудничества в отправлении международного правосудия. включая помощь и защиту потерпевших и свидетелей, в соответствии с международными правовыми стандартами в области прав человека и с учетом международно-правовых требований, таких как требования, касающиеся запрещения пыток и других форм жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.
IV. Сроки давности
6. Если это предусмотрено в применимом договоре или содержится в других международно-правовых обязательствах, сроки давности не применяются к грубым нарушениям международного права в области прав человека и серьезным нарушениям международного гуманитарного права, которые представляют собой преступления по международному праву. .
7. Внутренние сроки давности для других видов нарушений, которые не являются преступлениями по международному праву, включая сроки давности, применимые к гражданским искам и другим процедурам, не должны быть чрезмерно ограничительными.
V. Жертвы грубых нарушений международного права в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права
8. Для целей настоящего документа потерпевшими являются лица, которым индивидуально или коллективно причинен вред, включая физические или психические травмы, эмоциональные страдания, экономический ущерб или существенное ущемление их основных прав в результате действий или бездействия, представляющих собой грубые нарушения международного права в области прав человека или серьезные нарушения международного гуманитарного права. В соответствующих случаях и в соответствии с национальным законодательством термин «жертва» также включает ближайших родственников или иждивенцев непосредственной жертвы и лиц, которым был причинен вред при вмешательстве для оказания помощи потерпевшим в бедственном положении или для предотвращения виктимизации.
9. Лицо считается потерпевшим независимо от того, установлен ли виновный в нарушении, задержан, привлечен к уголовной ответственности или осужден, и независимо от семейных отношений между виновным и потерпевшим.
VI. Обращение с жертвами
10. С жертвами следует обращаться гуманно и уважать их достоинство и права человека, и следует принимать соответствующие меры для обеспечения их безопасности, физического и психологического благополучия и неприкосновенности частной жизни, а также безопасности их семей. Государству следует обеспечить, чтобы его внутреннее законодательство, насколько это возможно, предусматривало, что жертва, пострадавшая от насилия или травмы, должна пользоваться особым вниманием и заботой во избежание повторной травматизации в ходе юридических и административных процедур, направленных на обеспечение справедливости и возмещения ущерба.
VII. Право потерпевших на средства правовой защиты
11. Средства правовой защиты в случае грубых нарушений международного права в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права включают право жертвы на следующее, как это предусмотрено международным правом:
( a ) Равный и эффективный доступ к правосудию;
( b ) Адекватное, эффективное и быстрое возмещение причиненного вреда;
( c ) Доступ к соответствующей информации о нарушениях и механизмах возмещения ущерба.
VIII. Доступ к правосудию
12. Жертва грубого нарушения международного права в области прав человека или серьезного нарушения международного гуманитарного права имеет равный доступ к эффективным средствам судебной защиты, как это предусмотрено международным правом. Другие средства правовой защиты, доступные жертве, включают доступ к административным и другим органам, а также к механизмам, формам и процедурам, проводимым в соответствии с национальным законодательством. Вытекающие из международного права обязательства по обеспечению права на доступ к правосудию и на справедливое и беспристрастное судебное разбирательство должны быть отражены во внутреннем законодательстве. С этой целью государствам следует:
( a ) Распространять через государственные и частные механизмы информацию обо всех доступных средствах правовой защиты от грубых нарушений международного права в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права;
( b ) Принимать меры для сведения к минимуму неудобств для потерпевших и их представителей, защиты от неправомерного вмешательства в их частную жизнь в соответствующих случаях и обеспечения их безопасности от запугивания и мести, а также их семей и свидетелей, до, во время и после судебных, административных или иных разбирательств, затрагивающих интересы потерпевших;
( c ) Оказание надлежащей помощи жертвам, ищущим доступа к правосудию;
( d ) Предоставить все надлежащие юридические, дипломатические и консульские средства для обеспечения того, чтобы жертвы могли воспользоваться своими правами на возмещение в случае грубых нарушений международного права в области прав человека или серьезных нарушений международного гуманитарного права.
13. В дополнение к индивидуальному доступу к правосудию государства должны стремиться разработать процедуры, позволяющие группам потерпевших предъявлять требования о возмещении ущерба и получать возмещение, в зависимости от обстоятельств.
14. Адекватное, эффективное и оперативное средство правовой защиты от грубых нарушений международного права в области прав человека или серьезных нарушений международного гуманитарного права должно включать все доступные и надлежащие международные процессы, в которых лицо может иметь правоспособность, и должно быть без ущерба для любых других внутренние средства правовой защиты.
IX. Возмещение причиненного вреда
15. Адекватное, эффективное и незамедлительное возмещение предназначено для обеспечения справедливости путем исправления грубых нарушений международного права в области прав человека или серьезных нарушений международного гуманитарного права. Возмещение должно быть соразмерно тяжести нарушений и причиненного вреда.
В соответствии со своим внутренним законодательством и международно-правовыми обязательствами государство предоставляет возмещение жертвам за действия или бездействие, которые могут быть приписаны государству и представляют собой грубые нарушения международного права в области прав человека или серьезные нарушения международного гуманитарного права. В тех случаях, когда лицо, юридическое лицо или иное юридическое лицо несет ответственность за возмещение ущерба потерпевшему, такая сторона должна предоставить возмещение потерпевшему или компенсировать государству, если государство уже предоставило возмещение потерпевшему.
16. Государствам следует стремиться к созданию национальных программ возмещения ущерба и другой помощи потерпевшим в случае, если стороны, несущие ответственность за причиненный вред, не могут или не желают выполнять свои обязательства.
17. В отношении требований потерпевших государства должны обеспечивать исполнение внутренних судебных решений о возмещении ущерба в отношении физических или юридических лиц, несущих ответственность за причиненный вред, и стремиться к исполнению вступивших в законную силу иностранных судебных решений о возмещении ущерба в соответствии с внутренним законодательством и международно-правовыми обязательствами.
С этой целью государствам следует предусмотреть в рамках своего внутреннего законодательства эффективные механизмы исполнения решений о возмещении ущерба.
18. В соответствии с национальным законодательством и международным правом и с учетом индивидуальных обстоятельств жертвы грубых нарушений международного права в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права должны, в зависимости от обстоятельств и соразмерно тяжести нарушения и обстоятельств каждого дела, должно быть обеспечено полное и эффективное возмещение, как это изложено в принципах 19-23, которое включает следующие формы: реституцию, компенсацию, реабилитацию, сатисфакцию и гарантии неповторения.
19. Реституция должна, по мере возможности, возвращать жертву в исходное положение до того, как имели место грубые нарушения международного права в области прав человека или серьезные нарушения международного гуманитарного права. Реституция включает, в соответствующих случаях, восстановление свободы, осуществление прав человека, идентичности, семейной жизни и гражданства, возвращение на место жительства, восстановление занятости и возврат имущества.
20. Компенсация должна быть предоставлена за любой экономически поддающийся оценке ущерб, соответствующий и пропорциональный тяжести нарушения и обстоятельствам каждого случая, в результате грубых нарушений международного права в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права, например:
( a ) Физический или психический вред;
( b ) Упущенные возможности, включая трудоустройство, образование и социальные льготы;
( c ) Материальный ущерб и потеря заработка, включая потерю возможности заработка;
( d ) Моральный вред;
( e ) Расходы на юридическую или экспертную помощь, лекарства и медицинские услуги, психологические и социальные услуги.
21. Реабилитация должна включать медицинскую и психологическую помощь, а также юридические и социальные услуги.
22. Удовлетворение должно включать, где применимо, любое или все из следующего:
( a ) Эффективные меры, направленные на прекращение продолжающихся нарушений;
( b ) Проверка фактов и полное и публичное раскрытие истины в той мере, в какой такое раскрытие не причиняет дальнейшего вреда и не угрожает безопасности и интересам потерпевшего, его родственников, свидетелей или лиц, вмешались, чтобы помочь жертве или предотвратить возникновение дальнейших нарушений;
( c ) Розыски местонахождения пропавших без вести, установления личности похищенных детей и тел убитых, а также помощь в обнаружении, опознании и перезахоронении тел в соответствии с выраженными или предполагаемое желание жертв или культурные обычаи семей и общин;
( d ) Официальное заявление или решение суда о восстановлении достоинства, репутации и прав потерпевшего и лиц, тесно связанных с потерпевшим;
( e ) Публичные извинения, включая признание фактов и принятие на себя ответственности;
( f ) Судебные и административные санкции в отношении лиц, виновных в нарушениях;
( г ) Память и дань уважения жертвам;
( h ) Включение точного описания имевших место нарушений в учебные курсы по международному праву прав человека и международному гуманитарному праву, а также в учебные материалы на всех уровнях.
23. Гарантии неповторения должны включать, где это применимо, любые или все из следующих мер, которые также будут способствовать предотвращению:
( a ) Обеспечение эффективного гражданского контроля над вооруженными силами и силами безопасности;
( b ) Обеспечение того, чтобы все гражданские и военные разбирательства соответствовали международным стандартам надлежащей правовой процедуры, справедливости и беспристрастности;
( c ) Укрепление независимости судебной власти;
( d ) Защита лиц, работающих в сфере юриспруденции, медицины и здравоохранения, средств массовой информации и других смежных профессий, а также правозащитников;
( e ) Предоставление на приоритетной и постоянной основе образования в области прав человека и международного гуманитарного права для всех слоев общества и обучения сотрудников правоохранительных органов, а также вооруженных сил и сил безопасности;
( ф ) Содействие соблюдению кодексов поведения и этических норм, в частности международных стандартов, государственными служащими, в том числе правоохранительными, исправительными, средствами массовой информации, медицинскими, психологическими, социальными службами и военнослужащими, а также экономическими предприятия;
( г ) Продвижение механизмов предотвращения и мониторинга социальных конфликтов и их разрешения;
( h ) Пересмотр и изменение законов, способствующих или допускающих грубые нарушения международного права в области прав человека и серьезные нарушения международного гуманитарного права.
X. Доступ к соответствующей информации о нарушениях и механизмах возмещения ущерба
24. Государствам следует разработать средства информирования широкой общественности и, в частности, жертв грубых нарушений международного права прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права прав средства правовой защиты, предусмотренные настоящими Основными принципами и руководящими положениями, а также все доступные юридические, медицинские, психологические, социальные, административные и все другие услуги, к которым жертвы могут иметь право доступа. Кроме того, жертвы и их представители должны иметь право запрашивать и получать информацию о причинах, приведших к их виктимизации, а также о причинах и условиях, связанных с грубыми нарушениями международного права в области прав человека и серьезными нарушениями международного гуманитарного права, а также узнавать правду в отношении к этим нарушениям.
XI. Недискриминация
25. Применение и толкование настоящих Основных принципов и руководящих положений должны соответствовать международному праву прав человека и международному гуманитарному праву и не допускать какой-либо дискриминации любого рода или по какому-либо признаку без исключения.
XII. Недопустимость отступлений
26. Ничто в настоящих Основных принципах и руководящих положениях не может быть истолковано как ограничение или умаление каких-либо прав или обязательств, вытекающих из внутреннего и международного права. В частности, подразумевается, что настоящие Основные принципы и руководящие положения не наносят ущерба праву на средства правовой защиты и возмещение ущерба для жертв всех нарушений международного права в области прав человека и международного гуманитарного права. Далее понимается, что настоящие Основные принципы и руководящие положения не наносят ущерба специальным нормам международного права.
XIII. Права других лиц
27. Ничто в этом документе не должно быть истолковано как умаление прав других лиц, охраняемых на международном или национальном уровне, в частности, права обвиняемого пользоваться применимыми стандартами надлежащей правовой процедуры.
Инаугурационная речь президента Барака Обамы EST
ПРЕЗИДЕНТ: Вице-президент Байден, г-н главный судья,
члены Конгресса Соединенных Штатов, уважаемые гости и сограждане:
Каждый раз, когда мы собираемся на инаугурацию президента, мы свидетельствуем о непреходящей силе нашей Конституции.
Мы подтверждаем обещание нашей демократии. Мы помним, что эту нацию объединяет не цвет нашей кожи, не принципы нашей веры и не происхождение наших имен. Что делает нас исключительными — что делает нас американцами — так это наша верность идее, сформулированной в декларации, сделанной более двух столетий назад:0003
«Мы считаем эти истины самоочевидными, что все люди созданы равными; что они наделены их Творцом определенными неотъемлемыми правами; среди них жизнь, свобода и стремление к счастью».
Сегодня мы продолжаем бесконечное путешествие, чтобы соединить значение этих слов с реалиями нашего времени. История говорит нам, что, хотя эти истины могут быть самоочевидными, они никогда не исполнялись сами по себе; что, хотя свобода — это дар от Бога, ее должны обеспечить Его люди здесь, на Земле. (Аплодисменты.) Патриоты 1776 года не боролись за то, чтобы заменить тиранию короля привилегиями немногих или властью толпы. Они дали нам республику, правительство и посредством народа и для народа, поручив каждому поколению хранить в безопасности наше основополагающее кредо.
И так уже более двухсот лет.
Через кровь, пролитую плетью, и кровь, пролитую мечом, мы узнали, что ни один союз, основанный на принципах свободы и равенства, не может существовать наполовину рабский и наполовину свободный. Мы создали себя заново и поклялись двигаться вперед вместе.
Вместе мы определили, что современной экономике необходимы железные и шоссейные дороги для ускорения путешествий и торговли, школы и колледжи для обучения наших рабочих.
Вместе мы обнаружили, что свободный рынок процветает только тогда, когда существуют правила, обеспечивающие конкуренцию и честную игру.
Вместе мы решили, что великая нация должна заботиться об уязвимых и защищать свой народ от самых страшных жизненных опасностей и несчастий.
Несмотря на все это, мы никогда не отказывались от нашего скептицизма в отношении центральной власти и не поддавались ложному убеждению, что все болезни общества можно вылечить только с помощью правительства.
Наше воспевание инициативы и предприимчивости, наша настойчивость в упорной работе и личная ответственность — это константы нашего характера.
Но мы всегда понимали, что когда времена меняются, должны меняться и мы; что верность нашим основополагающим принципам требует новых ответов на новые вызовы; что сохранение наших индивидуальных свобод в конечном итоге требует коллективных действий. Ибо американский народ не может удовлетворить требования сегодняшнего мира, действуя в одиночку, так же, как американские солдаты не могли бы противостоять силам фашизма или коммунизма с помощью мушкетов и ополченцев. Ни один человек не может подготовить всех учителей математики и естественных наук, которые нам понадобятся, чтобы подготовить наших детей к будущему или построить дороги, сети и исследовательские лаборатории, которые обеспечат новые рабочие места и предприятия на наших берегах. Сейчас, более чем когда-либо, мы должны делать это вместе, как одна нация и один народ. (Аплодисменты.
Это поколение американцев было испытано кризисами, которые укрепили нашу решимость и доказали нашу устойчивость. Десятилетие войны подходит к концу. (Аплодисменты.) Начался экономический подъем. (Аплодисменты.) Возможности Америки безграничны, ибо мы обладаем всеми качествами, которых требует этот мир без границ: молодость и драйв; разнообразие и открытость; бесконечная способность к риску и дар к переосмыслению. Мои сограждане американцы, мы созданы для этого момента, и мы воспользуемся им, пока мы будем использовать его вместе. (Аплодисменты.)
Потому что мы, люди, понимаем, что наша страна не может преуспеть, когда очень немногие сокращающиеся преуспевают, а все большее число едва достигает этого. (Аплодисменты.) Мы считаем, что процветание Америки должно опираться на широкие плечи растущего среднего класса. Мы знаем, что Америка процветает, когда каждый человек может найти независимость и гордость за свою работу; когда плата за честный труд освобождает семьи от грани лишений.
Мы верны своему убеждению, когда маленькая девочка, рожденная в крайней нищете, знает, что у нее есть такие же шансы на успех, как и у любого другого, потому что она американка; она свободна и равна не только в глазах Бога, но и в наших собственных. (Аплодисменты.)
Мы понимаем, что устаревшие программы не соответствуют потребностям нашего времени. Поэтому мы должны использовать новые идеи и технологии, чтобы перестроить наше правительство, обновить наш налоговый кодекс, реформировать наши школы и дать нашим гражданам навыки, необходимые им для того, чтобы усерднее работать, больше учиться, добиваться большего. Но хотя средства меняются, наша цель остается неизменной: нация, которая вознаграждает усилия и решимость каждого американца. Именно этого требует данный момент. Именно это придаст истинное значение нашему кредо.
Мы, люди, по-прежнему верим, что каждый гражданин заслуживает базовой меры безопасности и достоинства. Мы должны сделать трудный выбор, чтобы сократить расходы на здравоохранение и размер нашего дефицита.
Мы не верим, что в этой стране свобода предназначена для счастливчиков, а счастье — для немногих. Мы осознаем, что независимо от того, насколько ответственно мы проживаем свою жизнь, любой из нас в любое время может столкнуться с потерей работы, внезапной болезнью или домом, снесенным ужасным штормом. Обязательства, которые мы даем друг другу через Medicare, Medicaid и Social Security, не подрывают нашу инициативу, они укрепляют нас. (Аплодисменты.) Они не делают нас нацией берущих; они освобождают нас от рисков, которые делают эту страну великой. (Аплодисменты.)
Мы, люди, по-прежнему верим, что наши обязательства как американцев связаны не только с самими собой, но и со всем потомством.
Мы ответим на угрозу изменения климата, зная, что если мы этого не сделаем, это предаст наших детей и будущие поколения. (Аплодисменты.) Некоторые все еще могут отрицать подавляющее суждение науки, но никто не может избежать разрушительного воздействия бушующих пожаров, разрушительной засухи и более сильных штормов.
Путь к устойчивым источникам энергии будет долгим и иногда трудным. Но Америка не может сопротивляться этому переходу, мы должны возглавить его. Мы не можем уступить другим странам технологии, которые создадут новые рабочие места и новые отрасли промышленности, мы должны требовать их обещания. Именно так мы сохраним нашу экономическую жизнеспособность и наше национальное достояние — наши леса и водные пути, наши пахотные земли и заснеженные вершины. Так мы сохраним нашу планету, заповеданную нам Богом. Вот что придаст смысл кредо, которое когда-то провозгласили наши отцы.
Мы, люди, по-прежнему верим, что прочная безопасность и прочный мир не требуют вечной войны.
(Аплодисменты.) Наши храбрые мужчины и женщины в военной форме, закаленные пламенем боя, не имеют себе равных в мастерстве и мужестве. (Аплодисменты.) Наши граждане, опаленные памятью о тех, кого мы потеряли, слишком хорошо знают цену, которую платят за свободу. Знание об их жертве всегда будет держать нас бдительными в отношении тех, кто причинит нам вред. Но мы также наследники тех, кто выиграл мир, а не только войну; которые превратили заклятых врагов в самых верных друзей, и мы должны перенести эти уроки и в наше время.
Мы будем защищать наш народ и отстаивать наши ценности с помощью силы оружия и верховенства закона. Мы проявим мужество, чтобы попытаться разрешить наши разногласия с другими странами мирным путем — не потому, что мы наивно относимся к опасностям, с которыми сталкиваемся, а потому, что взаимодействие может более надолго снять подозрения и страх. (Аплодисменты.)
Америка останется якорем сильных альянсов во всех уголках земного шара.
И мы обновим те институты, которые расширят нашу способность справляться с кризисами за границей, потому что никто не заинтересован в мире во всем мире больше, чем его самая могущественная нация. Мы будем поддерживать демократию от Азии до Африки, от Америки до Ближнего Востока, потому что наши интересы и наша совесть заставляют нас действовать от имени тех, кто жаждет свободы. И мы должны быть источником надежды для бедных, больных, маргинализованных, жертв предрассудков — не просто из милосердия, а потому, что мир в наше время требует постоянного продвижения тех принципов, которые описывает наше общее кредо: терпимость возможности, человеческое достоинство и справедливость.
Мы, люди, заявляем сегодня, что самая очевидная из истин – что все мы созданы равными – это звезда, которая ведет нас до сих пор; точно так же, как он вел наших предков через водопады Сенека, Сельму и Стоунволл; точно так же, как все те мужчины и женщины, воспетые и невоспетые, которые оставили следы на этой большой аллее, руководствовались проповедником, говорящим, что мы не можем идти в одиночку; услышать, как король провозглашает, что наша индивидуальная свобода неразрывно связана со свободой каждой души на Земле.
(Аплодисменты.)
Теперь задача нашего поколения — продолжить дело, начатое этими пионерами. Ибо наше путешествие не будет завершено, пока наши жены, наши матери и дочери не смогут зарабатывать на жизнь равным своим усилиям. (Аплодисменты.) Наше путешествие не будет завершено, пока с нашими гомосексуальными братьями и сестрами не будут обращаться так же, как со всеми по закону — (аплодисменты) — ибо, если мы действительно созданы равными, то, безусловно, любовь, которую мы проявляем друг к другу, должна быть равной также. (Аплодисменты.) Наше путешествие не будет завершено до тех пор, пока ни один гражданин не будет вынужден часами ждать, чтобы воспользоваться правом голоса. (Аплодисменты.) Наше путешествие не будет завершено, пока мы не найдем лучший способ приветствовать целеустремленных, полных надежд иммигрантов, которые все еще рассматривают Америку как страну возможностей — (аплодисменты) — до тех пор, пока способные молодые студенты и инженеры не будут зачислены в нашу рабочую силу.
чем изгнан из нашей страны. (Аплодисменты.) Наше путешествие не будет завершено, пока все наши дети, от улиц Детройта до холмов Аппалачей и тихих переулков Ньютауна, не узнают, что о них заботятся, их лелеют и всегда защищают от вреда.
Задача нашего поколения — сделать эти слова, эти права, эти ценности жизни и свободы и стремление к счастью реальными для каждого американца. Верность нашим основополагающим документам не требует от нас согласия по всем аспектам жизни. Это не означает, что мы все одинаково определяем свободу или идем по одному и тому же пути к счастью. Прогресс не обязывает нас разрешать многовековые споры о роли правительства на все времена, но требует от нас действовать в наше время. (Аплодисменты.)
Сейчас мы должны принять решение, и мы не можем позволить себе медлить. Мы не можем принимать абсолютизм за принцип, подменять зрелищем политику или относиться к очернительству как к аргументированному спору. (Аплодисменты.) Мы должны действовать, зная, что наша работа будет несовершенной.
Мы должны действовать, зная, что сегодняшние победы будут лишь частичными и что те, кто будет стоять здесь через четыре года, 40 лет и 400 лет, должны будут продвигать вневременной дух, когда-то дарованный нам в пустом зале Филадельфии.
Мои сограждане, американцы, клятва, которую я дал вам сегодня, как и та, которую произносили другие служители этого Капитолия, была клятвой Богу и стране, а не партии или фракции. И мы должны добросовестно выполнять это обещание в течение всего срока службы. Но слова, которые я сказал сегодня, не так уж отличаются от присяги, которая дается каждый раз, когда солдат записывается на военную службу или иммигрант осуществляет свою мечту. Моя клятва не так уж отличается от клятвы, которую мы все даем флагу, развевающемуся над головой и наполняющему наши сердца гордостью.
Это слова граждан, выражающие нашу величайшую надежду. Вы и я, как граждане, имеем право определять курс этой страны. Вы и я, как граждане, обязаны формировать дебаты нашего времени — не только голосами, которые мы отдаем, но и голосами, которые мы поднимаем в защиту наших самых древних ценностей и непреходящих идеалов.